Bespreken memo en samenstellen raadswerkgroepen

Eigen notitie / notities / memo Aan : Fractievoorzittersoverleg, Agendacommissie Van : College van Burgemeester & Wethouders Datum : 15-09-2026 Onderwerp : Proces uitwerking strategische raadsagenda en uitvoeringsprogramma college Aanleiding In de memo “Waardenfundament en strategische raadsagenda” van 6 mei 2026 is een voorstel uitgewerkt voor een raadsbreed waardenfundament en de contouren van een strategische raadsagenda. In deze memo is ten aanzien van thema’s waarover binnen de raad verschillende inzichten bestaan, aangegeven dat deze een prominente plek op de strategische agenda verdienen. Er zijn drie thema’s vastgesteld die bijzondere aandacht vragen, omdat de opvattingen van fracties hier uiteenlopen. Zonder heldere procesafspraken bestaat het risico dat pas bij een besluitvormend voorstel de inhoudelijke verschillen aan het licht komen; dat werkt polariserend. De raad vraagt het college daarom voor elk van deze thema’s een aanpak te kiezen die de raad tijdig betrekt. De onderwerpen zijn als volgt opgenomen in het memo van 6 mei jl.: - Woningbouw en ruimtelijke ontwikkeling Oosterhout-Oost – De toekomstige ontwikkeling van Oosterhout-Oost is een strategische keuze die breed draagvlak vraagt. Het ligt voor de hand dat het nieuwe college in samenspraak met de raad een proces uitwerkt over scenario’s (van beperkte tot volledige ontwikkeling), uitgewerkt op financiële, ruimtelijke en maatschappelijke impact, zodat de raad een weloverwogen keuze kan maken. - Mobiliteit en infrastructuur – Over de LMP-doorsteek en de westelijke rondweg bestaan uiteenlopende opvattingen. Tegelijk leeft de zorg over de verkeersafwikkeling breed en is al het nodige voorwerk gedaan. Het ligt voor de hand dat het nieuwe college in samenspraak met de raad een proces uitwerkt om definitieve keuzes te bepalen op controversiële uitdagingen op het vlak van mobiliteit. Een objectieve kosten-batenanalyse, een beschrijving van maatschappelijke effecten en inwoners- en stakeholderparticipatie zijn daarbij vereisten. - Energietransitie – Over het tempo en de instrumenten van de energietransitie (windmolens, zonneweides, warmtenet) bestaan inhoudelijke verschillen. Ook hier is al het nodige voorwerk gedaan. Het ligt voor de hand dat het nieuwe college in samenspraak met de raad een proces uitwerkt om ambitieniveaus te bespreken met een heldere beschrijving van de consequenties voor woningen, bedrijven en de gemeentelijke financiën. In de strategische raadsagenda is aangegeven dat er eerst door de raad procesmatige kaders worden vastgesteld alvorens door het college voorstellen worden voorgelegd. In deze brief doen we een voorstel hoe we hier invulling aan willen geven. Ook stellen we voor enkele onderwerpen aan deze lijst toe te voegen. Procesvoorstel Per onderwerp willen we ter besluitvorming een procesvoorstel voorleggen aan de raad. Dit procesvoorstel zal naar verwachting per onderwerp verschillen, omdat de aard, omvang en doorlooptijd van de onderwerpen ook verschillend is. Ook zal het moment waarop de procesvoorstellen aan de raad voorgelegd kunnen worden verschillen. Omdat op verschillende manieren invulling gegeven kan worden aan betrokkenheid van de raad, is ons voorstel om eerst een concept procesvoorstel voor te leggen met enkele varianten om deze betrokkenheid vorm te geven. Ons voorstel is om deze te toetsen en te verrijken met een groep raadsleden en vervolgens op basis hiervan een definitief procesvoorstel aan de raad voor te leggen ter besluitvorming. Het is nadrukkelijk niet de bedoeling dat dee groep raadsleden de raad vertegenwoordigd. Het doel is om te achterhalen waar behoefte aan is en hoe we tot een zo goed mogelijke bespreking van een onderwerp komen. Uiteindelijk besluit de gehele raad over het procesvoorstel. Meer onderwerpen Naast de hiervoor reeds in de memo opgenomen onderwerpen hebben we begrepen dat tijdens de gezamenlijke sessie met de raad er ook raadsleden het onderwerp ‘asiel en migratie’ hebben genoemd. Wij stellen daarom voor dit onderwerp toe te voegen aan de lijst onderwerpen in de strategische raadsagenda. Dit gaat dan om de toekomstige vraagstukken die op onze gemeente afkomen gelet op de spreidingswet, de opvang van Oekraïners en opgaven voor spoedzoekers. De lopende uitwerking van de Beneluxweg 37 zullen we u separaat voorleggen. Mogelijk volgt er ook nog separaat een voorstel voor vervangende huisvestiging voor de Oekraïners die nu op de locatie Amphia gehuisvest zijn. Ook verwachten we dat er in het uitvoeringsprogramma van het college onderwerpen zijn die zich voor deze aanpak lenen. Het college zal hiervoor bij de begrotingswijziging een voorstel voor doen. Uiteraard is er dan alle ruimte om hierover met elkaar van gedachten te wisselen en eventueel een ander of aanvullend voorstel te doen. Vervolg Omwille van de voortgang willen we op korte termijn twee procesvoorstellen met u bespreken en vervolgens ter besluitvorming voorleggen. Dit gaat om het onderwerp ‘woningbouw en ruimtelijke ontwikkeling Oosterhout-Oost’ en ‘energietransitie’. Beide onderwerpen vragen om tijdige bespreking. Voor Oosterhout-Oost is dat gelegen in de ook door uw raad uitgesproken wens om vaart te maken met woningbouw in Oosteind. Bij het onderwerp energietransitie is de noodzaak gelegen in de wettelijke verplichting om uiterlijk december 2027 een warmteprogramma vast te stellen. Hiervoor is het noodzakelijk om eerst een beleidsnota Energie door uw raad vast te stellen dat hiervoor als kader dient. Omdat we in de raadsvergadering van november een beleidsarme begroting voorleggen, is onze inschatting dat er ruimte is om ook deze twee procesvoorstellen ter besluitvorming voor te leggen. We hopen dat de agendacommissie hiermee instemt zodat we het gewenste c.q. noodzakelijke tijdpad waar kunnen maken. Uiteraard kunt u dat definitief wegen op het moment dat de procesvoorstellen beschikbaar zijn. Aan deze voorstellen wordt nu gewerkt. De overige procesvoorstellen worden naar verwachting in de 1e helft van 2027 aan de raad voorgelegd. Voor eventuele soortgelijke uitwerkingen op basis van het uitvoeringsprogramma college volgt op een later moment een planning.