Uitbreiding scope Coenecoop College sportzaal

Raadsvoorstel Zaakkenmerk: 569654 Documentkenmerk: 570617 Portefeuillehouder: Femke Vleij Datum besluitvormende raad: 14 oktober 2026 Openbaar: Openbaar Onderwerp Uitbreiding scope Coenecoop College sportzaal Voorgesteld besluit De raad van Waddinxveen besluit: 1. Om, in aanvulling op de renovatie van het onderwijsdeel, ook de renovatie van de sportzaal (inclusief nevenruimten) aan de scope van het project toe te voegen. 2. Een aanvullend investeringskrediet beschikbaar te stellen van € 634.461 inclusief BTW. 3. De afschrijvingstermijn van dit investeringskrediet ten behoeve van de gerenoveerde gymzalen, in afwijking van de financiële verordening, vast te stellen op 8 jaar. 4. Om, in afwijking van de financiële verordening, voor een gedeelte van de kosten van afschrijving een reserve te vormen van € 431.426 en deze te voeden vanuit de Algemene Bedrijfsreserve Algemene Dienst en de overige kapitaallasten (2028 nadeel € 34.895, 2029 nadeel € 33.705) te verwerken bij de eerstvolgende burap en dit jaarlijkse financiële nadeel te dekken uit het begrotingssaldo van de bijbehorende jaarschijven. Publiekssamenvatting De gemeenteraad besloot in mei 2025 het schoolgebouw aan de Oude Dreef 6 te renoveren, om de groei van het Coenecoop College met dit gebouw voor een periode van ten minste zeven jaar op te vangen. De eerste fase van de renovatie (begane grond) is afgerond. De tweede fase bevat de renovatie van de bovenverdieping die momenteel gaande is. Het college vraagt de raad om het project uit te breiden met renovatie van de gymzalen en hierbij behorende ruimtes. Voor de gymzalen geldt dat bij controle gebreken zijn ontdekt. Onder andere de vering van de vloer is onvoldoende en enkele gymtoestellen zijn afgekeurd. Deze toestellen zijn daarom niet in gebruik. Daarnaast zijn er gebreken aan het dak. Renovatie is nodig om de gymzalen veilig en bruikbaar te houden. Renovatie is ook nodig om zeker te zijn van genoeg gymruimte in Waddinxveen voor de komende jaren. Inleiding Op 21 mei 2025 heeft de raad ingestemd met het voorstel ‘Aanvraag raadskrediet Coenecoop’. Daarbij is besloten tot de realisatie van de tijdelijke huisvesting van het Coenecoop College aan de Oude Dreef 6 (het oude schoolgebouw). Ook is de eerste fase van de renovatie, waarin de begane grond is aangepakt, inmiddels afgerond. Fase 2 richt zich op de renovatie van de bovenverdieping en is inmiddels gaande. Hiervoor heeft de raad op 25 februari 2026 een aanvullend investeringskrediet beschikbaar gesteld. Tijdens de uitvoering van fase 1 is gebleken dat de gymzalen op onderdelen zijn afgekeurd en groot onderhoud behoeven om toekomstig gebruik mogelijk te maken. Dit deel maakte vooralsnog geen onderdeel uit van de projectscope. Beoogd resultaat/doel Het toevoegen van de gymzalen is noodzakelijk, omdat onderdelen zijn afgekeurd en de zalen zonder renovatie niet meer gebruikt mogen worden. Argumenten Bij de laatste inspectie zijn diverse onderdelen van de gymvoorzieningen afgekeurd, waaronder de vloer en verschillende toestellen. Om het gebouw toekomstbestendig te maken, dienen de gymzalen te worden gerenoveerd. Hierbij zal ook het dak worden aangepakt. Wanneer gewacht wordt met de renovatie van het dak blijft dit deel van het gebouw met bouwkundige gebreken waardoor er een verhoogde kans is op bijvoorbeeld wateroverlast. Daarnaast mag de zaal niet gebruikt worden totdat deze is goedgekeurd door inspectie. Het vervangen van de verlichting is noodzakelijk omdat de huidige installatie onvoldoende licht op de sportvloer geeft. Ten slotte gaan de kleedruimtes en het sanitair in lijn met de aanpak van fase 1 en 2 op hetzelfde niveau gebracht worden. Gezien de korte exploitatietermijn wordt de renovatie sober en doelmatig uitgevoerd. De zaaldelen zijn nodig voor bewegingsonderwijs De gemeente heeft een wettelijke taak om te zorgen voor voldoende ruimte voor bewegingsonderwijs. Met de groei van het Coenecoop College zoals genoemd in de actualisatie van de leerlingprognoses van 7 april j.l. en de daarmee samenhangende ruimtebehoefte voor bewegingsonderwijs, is het noodzakelijk dat ook de gymzalen gerenoveerd worden zodat het Coenecoop hiervan gebruik kan maken totdat de geplande gymzalen (Parklaan en sporthal Noord) worden opgeleverd. De geplande herijking van het uitvoeringsprogramma Maatschappelijke Voorzieningen in 2027 gaat een geactualiseerd beeld geven van de benodigde zaaldelen voor al het bewegingsonderwijs. Overzicht scope Groen Huidig scope renovatie Fase 1: begane grond onderwijsdeel excl praktijkdeel Fase 2: verdieping onderwijsdeel Geel Gevraagde aanvullende scope 2 Gymzalen met nevenruimtes Rood Buiten scope Praktijkruimtes hout/metaalbewerking Coenecoop Kanaaldijk 7 gebruikt door stichting Klasse (en kinderopvang). Kanttekeningen en risico’s Indien de gymzaal niet wordt gerenoveerd maar wel wordt gebruikt¸ kan de gemeente aansprakelijk zijn voor ongelukken die plaatsvinden in de afgekeurde gymzaal (zie juridische paragraaf). Aangezien deze gymzalen ook dit schooljaar gebruikt worden om te voorzien in de capaciteitsbehoefte, worden deze faciliteiten op dit moment gebruikt ondanks dat onderdelen zijn afgekeurd. Aan gebruikers van deze zaal is deze situatie gemeld. De ingeschatte kosten voor deze scopeuitbreiding zijn gedaan op basis van ramingen en ervaringscijfers uit fase 1 van de renovatie. Gezien het korte tijdspad waarin we de renovatie willen voltrekken is ervoor gekozen niet eerst een ontwerp en aanbestedingstraject te doorlopen alvorens een realisatiekrediet aan te vragen. Hierdoor bestaat het risico dat marktpartijen inschrijven boven het ingeschatte krediet. Het opknappen van het praktijklokaal valt voor nu buiten de scope. Een voorstel voor het opknappen van praktijklokaal wordt opgesteld wanneer het Coenecoop College aangeeft dat er leerlingen zijn ingeschreven voor praktijkonderwijs. Dit is tot nu toe niet het geval. Duurzaamheid Niet van toepassing. Het gebouw is tijdelijk en voldoet aan het toenmalige bouwbesluit Financiële consequenties Het extra benodigde investeringskrediet voor de aanvullende scope is geraamd op € 634.461 incl BTW. De kosten van deze renovatie dienen geactiveerd te worden. Voor renovatie staat in de financiële verordening een afschrijvingstermijn van 25 jaar. De gerenoveerde gymzaal gaat voor maximaal 8 jaar (2028 tm 2035) gebruikt worden. Om die reden wordt voorgesteld om, in afwijking van de financiële verordening, een afschrijvingstermijn van 8 jaar te hanteren in plaats van 25 jaar. Daarbij wordt ook aangesloten bij het raadsbesluit van mei 2025 en februari 2026 voor fase 1 (10 jaar) en fase 2 (9 jaar). Aan de raad wordt voorgesteld om, in afwijking van de financiële verordening, voor een gedeelte van de afschrijvingskosten een afschrijvingsreserve te vormen van € 431.426 en deze te voeden vanuit de Algemene Bedrijfsreserve Algemene Dienst. Deze afwijking van bestaand beleid is verdedigbaar omdat sprake is van tijdelijk gebruik en daarna sloop van het pand in 2035. De omvang van de afschrijvingsreserve is gebaseerd op een afschrijvingsperiode van 25 jaar waarbij de afschrijving € 25.378 per jaar is. Daarvan komt de eerste 8 jaar ten laste van de exploitatie en 17 jaar ten laste van de afschrijvingsreserve. De overige kapitaalasten bedragen voor 2028 € 34.895 en voor 2029 € 33.705. Deze financiële consequenties worden verwerkt bij de eerstvolgende burap en het jaarlijkse financiële nadeel van de rentelasten wordt gedekt uit het begrotingssaldo van de bijbehorende jaarschijven. Juridische consequenties De juridische consequentie als de gymzalen wel worden gebruikt, maar niet gerenoveerd, bestaat voornamelijk uit aansprakelijkheid. De gemeente is als eigenaar van de sportzaal aansprakelijk voor gebreken aan de opstal (artikel 6:174 BW). Indien een gebruiker schade lijdt als gevolg van gevaarlijke gebreken aan de gymzaal, is de gemeente daarvoor aansprakelijk. Om deze risicoaansprakelijkheid te voorkomen, is het noodzakelijk dat de gebreken op korte termijn worden hersteld. Geheimhouding Niet van toepassing. Participatie en communicatie Participatie Inwonersparticipatie is niet van toepassing aangezien het renovatie van bestaand maatschappelijk vastgoed betreft. In de totstandkoming van dit voorstel heeft afstemming met het Coenecoop College plaatsgevonden. Communicatie Na besluitvorming wordt hierover gecommuniceerd naar het Coenecoop College en verenigingen die van de gymzaal gebruikmaken. Daarnaast wordt de projectpagina op de gemeentelijke website geactualiseerd. Uitvoering/vervolg Na besluitvorming zullen er een aantal stappen worden gezet. Het gaat hierbij om; 1. De renovatie van de Oude Dreef 6 vervolgen, inclusief de daartoe besloten uitbreiding op de scope 2. De financiële consequenties verwerken Raadsbesluit De raad van de gemeente Waddinxveen, gelezen het voorstel van Burgemeester en wethouders d.d. 8 september 2026 besluit: 1. Om, in aanvulling op de renovatie van het onderwijsdeel, ook de renovatie van de sportzaal (inclusief nevenruimten) aan de scope van het project toe te voegen. 2. Een aanvullend investeringskrediet beschikbaar te stellen van € 634.461, inclusief BTW. 3. De afschrijvingstermijn van dit investeringskrediet ten behoeve van de gerenoveerde gymzalen, in afwijking van de financiële verordening, vast te stellen op 8 jaar. 4. Om, in afwijking van de financiële verordening, voor een gedeelte van de kosten van afschrijving een reserve te vormen van € 431.426 en deze te voeden vanuit de Algemene Bedrijfsreserve Algemene Dienst en de overige kapitaallasten (2028 nadeel € 34.895, 2029 nadeel € 33.705) te verwerken bij de eerstvolgende burap en dit jaarlijkse financiële nadeel te dekken uit het begrotingssaldo van de bijbehorende jaarschijven. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 14 oktober 2026 de griffier de voorzitter {{esl:Signer1:capture:size(200,50)}} {{esl:Signer2:capture:size(200,50)}} (mr. F.W. van der Dussen) (drs. E.J. Nieuwenhuis)