Financiële Verordening 2026

Raadsvoorstel Financiële Verordening 2026 Zaaknummer: 1209893 College: 8 september 2026 Portefeuillehouder: Wethouder Ten Kate Raad: 1 december 2026 Wij stellen de gemeenteraad voor om te besluiten: 1. in te stemmen met voorliggende Financiële verordening gemeente Hardenberg (bijlage A). Inleiding De gemeenteraad heeft de Financiële verordening gemeente Hardenberg vastgesteld. De verordening bevat de uitgangspunten voor het financiële beleid, het financiële beheer en de financiële organisatie van de gemeente. De verordening is gebaseerd op artikel 212 van de Gemeentewet. De huidige verordening is van toepassing vanaf 1 januari 2025 en daarmee ook op de jaarstukken 2025. Tijdens de controle van de jaarrekening 2025 is gebleken dat enkele zinsneden in de Financiële verordening vanuit accountancy perspectief op verschillende manieren kunnen worden uitgelegd. De gemeente en de accountant kunnen daardoor tot een verschillend inzicht komen over de toepassing van bepaalde artikelen. Dit is niet wenselijk. Een financiële verordening moet voldoende duidelijk zijn voor de gemeenteraad, het college, de ambtelijke organisatie en de accountant. Het is belangrijk dat alle betrokkenen dezelfde uitleg en invulling geven aan de bepalingen in de verordening. Daarom wordt voorgesteld enkele artikelen tekstueel te verduidelijken (bijlage B). Doelen Met de voorgestelde aanpassingen wordt de tekst van de Financiële verordening duidelijker en minder voor meerdere uitleg vatbaar. De aanpassingen zijn nadrukkelijk niet bedoeld om de inhoud, uitgangspunten of oorspronkelijke bedoeling van de verordening te wijzigen. Het doel is juist om de achterliggende bedoeling duidelijker in de tekst vast te leggen. Daarmee wordt voorkomen dat bij toekomstige controles verschil van inzicht ontstaat over de uitleg en toepassing van de verordening. 1 van 3 Argumenten Duidelijke taal helpt alle betrokken partijen De Financiële verordening vormt een belangrijk kader voor de financiële werkwijze van de gemeente Hardenberg en voor de controle van de jaarrekening. Daarom is het belangrijk dat de gemeenteraad, het college, de ambtelijke organisatie en de accountant de bepalingen op dezelfde manier uitleggen en toepassen. Tijdens de controle van de jaarrekening 2025 is gebleken dat enkele formuleringen vanuit accountancy perspectief op verschillende manieren kunnen worden uitgelegd. Dit geldt met name voor het begrip ‘afwijkingen’. Vanuit accountancy perspectief worden afwijkingen met name benaderd vanuit de lasten. Binnen de gemeente Hardenberg wordt onder afwijkingen een bredere uitleg verstaan, namelijk zowel onder- als overschrijdingen bij baten als bij lasten. Door de betreffende formuleringen tekstueel te verduidelijken, wordt de bestaande bedoeling duidelijker vastgelegd en wordt de kans op verschillen in uitleg in de toekomst kleiner. Risico's en kanttekeningen Niet van toepassing. Werelddoelen van de Verenigde Naties (SDG) Dit voorstel draagt bij aan de volgende werelddoelen: • Vrede, justitie en publieke diensten. Toelichting werelddoelen VN De Financiële verordening draagt bij aan Werelddoel 16: Vrede, justitie en sterke publieke diensten. De verordening bevat duidelijke afspraken over het financiële beleid, het financiële beheer en de verantwoording van de gemeente Hardenberg. Door deze afspraken helder en eenduidig vast te leggen, draagt de verordening bij aan een transparante, betrouwbare en goed controleerbare gemeentelijke organisatie. Financiën Niet van toepassing. Verwerking persoonsgegevens Niet van toepassing. Communicatie en participatie Voorafgaand aan de behandeling in de gemeenteraad is de Financiële verordening op 14 september 2026 inhoudelijk toegelicht en besproken in de Auditcommissie. Na vaststelling door de gemeenteraad wordt de gewijzigde verordening op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt en digitaal beschikbaar gesteld via overheid.nl. 2 van 3 Uitvoering De verordening treedt met terugwerkende kracht in werking vanaf 1 januari 2026. Hiermee is de gewijzigde verordening van toepassing op het boekjaar 2026 en daarmee op de controle van de jaarrekening 2026. Op hetzelfde moment wordt de huidige Financiële verordening ingetrokken. Hiermee is de gewijzigde verordening van toepassing op het boekjaar 2026 en op de controle van de jaarrekening 2026. Burgemeester en wethouders van de gemeente Hardenberg, Secretaris, Loco-burgemeester, B.M. de Vries W.E. Soeten-Wessels Bijlagen • Bijlage A. Financiële Verordening • Bijlage B. Was-wordt overzicht 3 van 3