Raadsvoorstel Herontwikkeling De Olm

Raadsvoorstel Datum collegevergadering: 15 september 2026 Portefeuillehouder: Saskia Bijl Behandelend team: Duurzaam Wonen & Werken Zaaknummer: 2596881 Onderwerp Herontwikkeling De Olm Gevraagd raadsbesluit: Het project “Herontwikkeling De Olm” over te hevelen van de “groene” initiatieffase naar de “gele” planontwikkelingsfase volgens het MPG. Aanleiding In onze detailhandels- en horecastructuurvisie is ten aanzien van De Olm opgenomen dat “de uitstraling ervan niet voldoet aan ons wensbeeld van een modern buurtcentrum. Het gebied is krap en voldoet niet aan de eisen van de verschillende gebruikers (omwonenden, ondernemers, bezoekers etc)”. Daarom hebben wij in de visie opgenomen dat een gebiedsonderzoek inzicht moest geven op welke wijze het gebied een maximale kwaliteitsimpuls moet krijgen om aan het door ons gewenste wensbeeld te voldoen. Wij hebben begin 2024 opdracht gegeven tot het uitvoeren van dit gebiedsonderzoek, waarna wij in mei 2024 een voorkeursscenario hebben aangeduid en een principebesluit hebben genomen. Op basis van dat scenario heeft de toenmalige eigenaar het plan uitgewerkt. In de voorliggende plannen heeft eigenaar Vrijenban Vastgoed het voornemen om het winkelcentrum De Olm te vernieuwen, de Jumbo uit te breiden en tevens een forse bijdrage te leveren aan het vernieuwen en moderniseren van de buitenruimte. Het door ons gewenste wensbeeld wordt daarmee gerealiseerd; een modern en toekomstbestendig buurtcentrum. Door de initiatiefnemers is, in samenwerking met Kolpa Architecten, een ontwerp voor de kwaliteitsimpuls van de gebouwen en de buitenruimte vervaardigd. Zie bijlage 1 voor het ontwerpplan. Ook is door de initiatiefnemer al een aanvraag voor een omgevingsvergunning (planologische BOPA) ingediend. Wij vragen om het project volgens de systematiek van het MPG over te hevelen naar de gele planontwikkelingsfase. Argumenten 1. Uitvoering geven aan Detailhandels- en horecastructuurvisie en het gebiedsonderzoek In deze visie is ten aanzien van De Olm opgenomen dat door middel van een gebiedsonderzoek verdere uitgangspunten voor een wenselijke gebiedsontwikkeling, met daarin een aantrekkelijke en prettig te bezoeken buurtcentrum worden bepaald. Medio 2024 is vervolgens het gebiedsonderzoek uitgevoerd en zijn 5 mogelijke scenario’s gedefinieerd. In de vergadering van 7 mei 2024 heeft het college haar voorkeur voor scenario 1 uitgesproken, waarna zij uw raad op 15 mei over deze keuze heeft geïnformeerd. 1 van 3 In grote lijnen kent dit scenario de volgende uitgangspunten: • Uitbreiding supermarkt richting het uitvaartcentrum met circa 300 m² bvo; • Tankstation en EuroRepair zouden kunnen blijven, of op termijn vervangen worden door woonontwikkeling (met evt. commerciële plint); • Openbare ruimte: een aaneengesloten pleinruimte, die aansluit bij de voorkant van de winkels en ruimte biedt voor voetgangers en fietsers; • Verkeersveiligheid: Efficiënter en beter ontsloten parkeerterrein, waardoor zoekverkeer vermindert. Het voorliggende ontwerpplan van de initiatiefnemer (zie bijlage 1, geheim) sluit aan bij de eisen en wensen zoals in de detailhandelsvisie en het gebiedsonderzoek vastgesteld. Denk hierbij aan een verkeersveilige, aantrekkelijke en duurzame inrichting. 2. Veel draagvlak bij andere ondernemers en omwonenden Het ontwerp van de openbare ruimte is 1 op 1 door de initiatiefnemers besproken met de andere ondernemers op en aan De Olm. Denk daarbij aan het naastgelegen uitvaartcentrum, de fietsenwinkel en het tankstation. Aan hun wensen is tegemoetgekomen, zoals de aparte verharde strook voor de rouwauto en de ruimte tussen wasserette en de parkeerplaatsen. Veel omwonenden zijn op de twee informatieavonden in 2024 en recent in juni 2026 afgekomen, de sfeer was positief en veel suggesties van omwonenden zijn in het ontwerpplan meegenomen. Kanttekeningen De herontwikkeling van het winkelcentrum, met de gewenste uitbreiding van de Jumbo en de kwalitatieve verbetering van de buitenruimte vraagt voldoende middelen. Op dit moment is de businesscase van de initiatiefnemer nog niet haalbaar. Deze partij is bereid om de helft van de kosten van de herinrichting voor haar rekening te nemen. Ze vraagt om eenzelfde bijdrage van de gemeente in de herinrichting van de buitenruimte van het winkelcentrum. Zie de geheime bijlage Onderbouwing raming openbare ruimte De Olm voor meer informatie. De openbare ruimte rondom De Olm is in 2011 voor het laatst vernieuwd en ingericht. Daarmee staat het gebied (op de Populierenlaan na) op korte termijn niet in de gemeentelijke onderhoudsplanning, en is er financieel gezien niet rekening mee gehouden in de begroting. Er wordt nog nader onderzocht wat de exacte kosten zijn van de kwalitatieve verbetering van de buitenruimte, wat de bijdrage van de gemeente hieraan zou kunnen zijn, hoe de dekking van het bedrag plaats kan vinden en hoe aanbesteding technisch de ontwikkeling het beste ingestoken kan worden. Participatie Inmiddels hebben op initiatief van de eigenaar twee inspraakmomenten met omwonenden plaatsgevonden. De voorgenomen inrichting van de openbare ruimte zijn daarbij vanzelfsprekend aan bod gekomen. Opmerkingen en suggesties vanuit omwonenden zijn verwerkt in het voorliggende ontwerp. Financiële gevolgen De initiatiefnemer stelt voor om de totale inrichtingskosten van de openbare buitenruimte te delen. Zoals eerder opgemerkt is op korte termijn niet voorzien in dekking van deze kosten. 2 van 3 Daarnaast zijn aan de ontwikkeling plankosten verbonden voor de initiatiefnemer. Het kostenverhaal van de gemeente aan de initiatiefnemer moet nog formeel worden geregeld via een anterieure overeenkomst. Tenslotte is sprake van een grondruil tussen de gemeente (uitbreiding Jumbo) en ontwikkelaar (overdracht openbare ruimte). Vervolg Als u besluit het project in de volgende fase te brengen, dan worden de kosten voor de herontwikkeling en de mogelijke dekkingen nader onderzocht. Daarbij wordt ook een anterieure overeenkomst opgesteld. Hierna kan pas de aanvraag voor de omgevingsvergunning worden beoordeeld en verleend. Geheimhouding Het college heeft besloten conform art. 87 en 88 van de Gemeentewet met inachtneming van artikel 5.1, lid 1 onder c respectievelijk artikel 5.1 lid 2, onder b en f, van de Wet Open Overheid voor een periode van vijf (5) jaar geheimhouding op te leggen op: De projectkaart De Olm gele fase en Onderbouwing raming openbare ruimte De Olm. De afweging daarbij is dat het openbaar maken van deze informatie een onevenredige bevoordeling voor derden zal geven als deze informatie openbaar zal worden gemaakt. Bijlagen 1. Projectkaart De Olm gele fase (GEHEIM) 2. Onderbouwing raming openbare ruimte De Olm (GEHEIM) Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Krimpen aan den IJssel, drs. V.L. Dobbe mr. H.D. Westerdijk gemeentesecretaris burgemeester 3 van 3 Raadsbesluit Onderwerp Herontwikkeling De Olm De raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel; Besluit, na het lezen van het voorstel van burgemeester en wethouders van 15 september 2026, om: Het project “Herontwikkeling De Olm” over te hevelen van de “groene” initiatieffase naar de “gele” planontwikkelingsfase volgens het MPG. Dit besloot de raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel in zijn openbare vergadering van 15 oktober 2026. voorzitter griffier mr. H.D. Westerdijk L. van der Linden MSc