Participatieverordening

Aanbiedingsnota raad 8beeldvormingop 1oktober2026 oordeelvormingop 8oktober2026 besluitvormingop 15oktober2026 invullenorganisatie zaaknummer 1677062 berichtnummer 1556270 voorstelover Participatieverordening2026 portefeuillehouder HannekevandeGevel behandeldincollege 14september2026 domein BedrijfsvoeringenDienstverlening besluit Ja bijlagen Participatieverordening2026 pagina 1/4 Aanbiedingsnota raad Gevraagdebeslissing Wijstellenuvooromdegeactualiseerdeparticipatieverordeningvasttestellen. Inleiding Departicipatieverordeninglegtdejuridischekadersenrechten/verplichtingenvoor participatieprocessenvast.Hetgaatomwatdegemeenteminimaalwettelijkmoetregelen. Departicipatieverordeningisnauwverbondenmethetparticipatiebeleid,maarzehebbeniedereen anderefunctie.Hetparticipatiebeleidgeeftdevisie,ambitieenuitgangspuntenweer.Hetgaatom waaromenhoedegemeentewilparticiperen.Alsuitdeevaluatievanhetparticipatiebeleidblijktdat aanpassingennodigzijnindeuitvoeringvandegemeentelijkeparticipatieleidtdittoteenherzien participatiebeleid. Dehuidigeparticipatieverordeningtrad1oktober2023inwerking.Naditmomentzijnerveranderingen inwetgevinggekomen.Omaandezewettenteblijvenvoldoen,moetdegemeentevoor1januari2027 deverordeningactualiseren.Hetgaatomeentechnischewijzigingconformactuelewet-enregelgeving. Hetgaatomdevolgendewetten: 1.DeOmgevingswet In2024traddeOmgevingswetinwerkingmetregelsoverparticipatie.Alsoverhedeninstrumentenvan deOmgevingswetvaststellen,moetenzeaangevenhoezebelanghebbendenbetrekkenbijde totstandkomingvandezeinstrumenten.Enwelkeresultatendatopleverde.Gemeenten,provinciesen waterschappenmoetenookaangevenhoezehuneigenparticipatiebeleidinvullen.Eriséén uitzondering:bijhetaanvragenvaneen omgevingsvergunningmoetjuistdeaanvragerhetinitiatief nemen.Dezemoetaangevenof,enzojahoe,deomgevingisbetrokkenbijditplanenwatderesultaten hiervanzijn. 2.Wetversterkingparticipatieopdecentraalniveau a.In2025traddewet‘versterkingparticipatieopdecentraalniveau’inwerking.Dezewetwilde betrokkenheidvaninwonersbijdevoorbereiding,uitvoeringenevaluatievanbeleidvanhungemeente, provincie,waterschapofopenbaarlichaaminCaribischNederlandversterken.Ookwordthet Uitdaagrecht,alsspecifiekevormvanparticipatie,wettelijkverankerd.MethetUitdaagrechtkunnen inwonershunoverheiduitdagenomdeuitvoeringvaneentaakovertenemenzoalshetbeheerof onderhoudvaneenparkofbuurthuis. b.Dezewetverplichtdecentraleoverhedenineenverordeninghunparticipatiebeleidenandere afsprakenvastteleggen.Dezewettelijkeverankeringvanparticipatievraagtomkadersengoede richtlijnen,ookvoorhetUitdaagrecht.Daarnaastisnumeeraandachtvoordeuitvoeringenevaluatie, naastdevoorbereiding,vanhetbeleid.Voorimplementatievandezewetgeldteenovergangstermijn. Ditbetekentdatvoor1januari2027dehuidigeverordeninggeschiktmoetzijn. Watwillenwijbereiken? Degeactualiseerdeparticipatieverordeningvoldoetmetdriegewijzigdepuntenaandewet: 1.DecriteriaenhetprocesvanhetUitdaagrechtzijnmeeruitgewerkt; 2.Departicipatievindtnietalleenplaatsbijdevoorbereidingvanhetgemeentelijkbeleidenplannen, maarookbijdeuitvoeringenevaluatiedaarvan; 4.Weversterkendesturingenverantwoordingdooreenjaarlijkseparticipatieparagraafindebegroting enhetjaarverslag. Argumenten 1.1 Methetvaststellenvandegeactualiseerdeverordeningvoldoenwetijdigaandegeldendewet-en regelgeving. pagina 2/4 Aanbiedingsnota raad 1.2 WehebbenhetformatdatdeVNGvooreenparticipatieverordeninggevolgd. Kanttekeningen 1.1 De nieuwe participatieverordeningiseerderdandeuitslagvandeexterneevaluatievanhet participatiebeleid. Het participatiebeleid is uitgewerktineenDenkwijzerenWerkwijzereneenhandreikingvoor initiatiefnemers. Degemeenteraadverzochtop10juli2025metdebehandelingvandeVoorjaarsnota 2025deevaluatievanhetparticipatiebeleiduittestellennaar2027vanwegedehoeveelheidactuele participatietrajecteninrelatietotdebeschikbarecapaciteit.Hetactualiserenvandeverordeningkan daarnietopwachten,omdat degemeente per1januari2027aandewet moet voldoen. Alsuitde evaluatiebijstellingvandeverordeningblijkt, volgtditineen latere actualisatievandeverordening. Beleidskaders a.Binnenwelkprogrammapasthetvoorgesteldebesluit? Programma9.Bestuurendienstverlening b.Welkebeleidskaderszijnvanbelang? Omgevingswet Wetversterkingparticipatieopdecentraalniveau c.Duurzaamheid N.v.t. Watgaanwijdaarvoordoen? Opvolgingvandeverordening: Publicatievandenieuweparticipatieverordening. Watgaathetkosten? Deverordeningsluitaanophethuidigeparticipatiebeleid,waarbijdeparticipatiekostendeeluitmaken vandeprojectbudgetten.Depublicatievandeverordeningverlooptviabestaandekanalenenbrengt geenextrakostenmetzichmee. "Inverbinding" Deverordeningiseenuitwerkingvanlandelijkewet-enregelgevingenbetreftgeenparticipatie. Hetparticipatiebeleid(Denkwijzer,Werkwijzerenhandreikingvoorinitiatiefnemers)wordtin2026/2027 participatiefgeëvalueerd. Vervolg a.Planning 15oktoberbesluitvormingenpublicatievanderverordening. b.Evaluatie In2027evaluerenwehetvolledigeparticipatiebeleid.Daarinzalookwordenbezienoferbijstellingvan deverordeningnodigis. c.Communicatieenparticipatie Officiëlebekendmakingoverheid.nl; Vertalingintoegankelijketaalopdewebsitevandegemeenteenhetparticipatieplatform. Samenvattinginbegrijpelijketaal Departicipatieverordeningbeschrijfthoedegemeenteervoorzorgtdatinwoners,ondernemersen maatschappelijkeorganisatiesbetrokkenwordenbijhetbeleidvandegemeente.Zijkunnen bijvoorbeeldmeedenkenovernieuwbeleid,ofhunmeninggevenbijdeevaluatieervan.Zijner pagina 3/4 Aanbiedingsnota raad inwoners,ondernemersofmaatschappelijkeorganisatiesdieeengemeentelijktaakoverwillennemen? Bijvoorbeeldomdatzijhetbeterofgoedkoperkunnendoen?Danstaatindeverordeninghoedat precieswerkt. HetcollegevanburgemeesterenwethoudersvanPijnacker-Nootdorp, AnneliesKroeskamp BjörnLugthart secretaris burgemeester pagina 4/4