Accommodatiebeleid

Accommodatiebeleid 2026 en verder Beeldvormende raadsbijeenkomst Gemeente Nuenen, Gerwen en Nederwetten 8 oktober 2026 Waarom nieuw beleid • Het huidige beleid is van 2015 en gaat over 2016 tot en met 2019. • Het sluit niet meer aan bij de Wet Markt en Overheid. • Afspraken uit de jaren zeventig tot en met 2024 lopen door elkaar heen. • Vergelijkbare huurders betalen nu verschillende tarieven voor vergelijkbare ruimtes. • Zonder Algemeen Belang Besluit mogen we geen maatschappelijk tarief vragen. • De renovaties van Ons Klooster en De Hongerman vragen om moderne afspraken. 2 Hoe we hier gekomen zijn • 2021 Raad stelt de Kadernotitie Accommodatiebeleid 2021-2024 vast. • 2024 Inventarisatie van bestaande afspraken en een juridische verkenning. • 2025 Participatiegesprekken, rondes langs de velden en twee beeldvormende avonden met de raad (augustus en november). • Januari 2026 Raad stelt 28 uitgangspunten vast in 8 thema's. • Vandaag Beeldvormende avond Accommodatiebeleid. 3 Het gesprek gaat over vijf hoofdthema's 1. De bandbreedtes voor huurtarieven van de MFA's en de binnensportaccommodaties, onderbouwd met een regionale benchmark. 2. Het commerciële huurtarief van minimaal 200% van het maatschappelijke huurtarief, voldoet aan de Wet Markt en Overheid. 3. Het Algemeen Belang Besluit, nodig om aan maatschappelijke organisaties een lager huurtarief te vragen. 4. Multifunctioneel gebruik als norm, met een thuisbasisarrangement voor vaste hoofdgebruikers. 5. Het overgangsbeleid. 4 Hoofdthema 1: bandbreedtes MFA's Categorie Oppervlakte Maatschappelijk tarief per uur Klein tot 50 m² € 3,00 tot € 6,00 Middelgroot 50 tot 150 m² € 6,00 tot € 14,00 Groot vanaf 150 m² € 14,00 tot € 28,00 Bron: benchmarkrapport Berenschot, december 2025. Prijspeil 2026, exclusief btw. De beheerder of exploitant kiest het tarief binnen de bandbreedte, op basis van kwaliteit, faciliteiten en de inzet van vrijwilligers. Was-wordt: voor de MFA's is geen vergelijking per ruimte te maken. Veel vaste huurders betalen nu een vast bedrag per maand dat per huurder verschilt en niet is gekoppeld aan een tarief per uur of per vierkante meter. Vanaf de ingangsdatum betaalt iedereen in dezelfde ruimte hetzelfde uurtarief. 5 Hoofdthema 1: bandbreedtes binnensport Type ruimte Huidig (*) Maatschappelijk tarief per uur Gymzaal € 19,90 € 16,00 tot € 20,00 Een derde sporthal € 13,47 € 16,00 tot € 20,00 Twee derde sporthal € 26,78 € 32,00 tot € 40,00 Hele sporthal € 40,15 € 48,00 tot € 60,00 Bron: regionale benchmark, waarbij bandbreedtes in lijn liggen met omliggende gemeenten en landelijk gemiddelde. Prijspeil 2026, exclusief btw. * De afgelopen jaren heeft geen indexatie plaatsgevonden. Het gebruik door scholen valt buiten deze tariefsystematiek. 6 Hoofdthema 2: het commerciële tarief • Het commerciële huurtarief is minimaal 200% van het maatschappelijke huurtarief. • Dat tarief is voor de huidige panden kostprijsdekkend gebleken, dus we voldoen daarmee aan de Wet Markt en Overheid. • Maatschappelijk gebruik gaat bij gelijktijdige aanvragen voor commercieel gebruik. • Richtlijn: ongeveer 70% maatschappelijk en 30% commercieel gebruik. Is er (tijdelijk) minder vraag naar maatschappelijk gebruik, dan mag er meer commercieel worden verhuurd. 7 Wanneer kan een ruimte om niet worden verhuurd? • Hoofdregel: het maatschappelijke tarief. Het goede doel krijgt de netto-opbrengst. • Onder voorwaarden kan een ruimte om niet worden verhuurd (€ 0), als de organisator de volledige opbrengst afdraagt. • Voorwaarden: maatschappelijke organisatie, goed doel met ANBI-status dat losstaat van de organisator, afdracht achteraf aangetoond en alleen op uren die anders leegstaan. • Maximaal twee keer per jaar per accommodatie en één keer per jaar per organisatie. Bij twijfel besluit het college. 8 Hoofdthema 3: het Algemeen Belang Besluit • Artikel 25h, vijfde lid, van de Mededingingswet maakt een uitzondering mogelijk op de plicht om de integrale kostprijs door te berekenen. • Alleen de raad kan dat besluit nemen, zonder dit besluit moet de gemeente de integrale kostprijs in rekening brengen bij de huurder. • We maken duidelijk onderscheid tussen maatschappelijke en commerciële organisaties en tarieven. • We verantwoorden via het online reserveringssysteem, of via de verhuurgegevens die niet-aangesloten accommodaties twee keer per jaar aanleveren, dat het lagere tarief alleen voor maatschappelijke doeleinden wordt gebruikt. • We evalueren het Algemeen Belang Besluit elke vijf jaar. 9 Hoofdthema 4: multifunctioneel gebruik en de thuisbasis • Multifunctioneel gebruik is de norm en het uitgangspunt. • Vaste hoofdgebruikers krijgen een thuisbasisarrangement met vaste dagdelen in een multifunctionele ruimte. Binnen die vaste uren is de ruimte van hen, daarbuiten kunnen anderen de ruimte ook gebruiken. • Zo krijgen de grootverbruikers een eigen plek met een eigen karakter. Losse spullen voor een eigen sfeer mogen, nagelvaste voorzieningen die de ruimte te zeer beperken kunnen niet. 10 Hoofdthema 5: de overgang (rekenvoorbeeld) Jaar Tarief per uur Eigen last per uur met maatwerkafspraak 2026 (huidig tarief) € 4,00 € 4,00 2027 € 8,00 € 5,00 2028 € 8,00 € 6,00 2029 € 8,00 € 7,00 2030 en verder € 8,00 € 8,00 Iedereen betaalt vanaf de ingangsdatum het nieuwe tarief. Komt een vereniging daardoor in financiële problemen, dan maakt de gemeente een tijdelijke maatwerkafspraak, met een afbouw van 25% per jaar. De beheerder of exploitant bepaalt het tarief binnen de bandbreedte. De gemeente stelt de indexatie vier jaar vooruit vast op 2,5% per jaar, zodat iedereen weet waar hij aan toe is. In dit rekenvoorbeeld is de indexatie niet meegenomen. 11 Maatwerk bij financiële problemen: voor wie en hoe • Voor verenigingen en stichtingen die door het nieuwe tarief in financiële problemen komen. Commerciële huurders doen niet mee. • Aanvraag met jaarrekening, inzicht in eigen vermogen, cijfers en jaarplan. • Kan de huurverhoging uit eigen vermogen en/of is er sprake van een gezonde financiële exploitatie, dan geen maatwerk. • Maximaal vier jaar, met 25% afbouw per jaar en elk jaar een evaluatie. • Het college besluit per geval, als incidentele subsidie (artikel 4:23 lid 3 sub d Awb) en los van het subsidiebeleid. • Melden binnen zes weken nadat het tarief bekend is en het beleid is vastgesteld. Bij Ons Klooster werkt de afspraak terug. 12 Wat het kost • Het beleid stelt kaders vast en vraagt nu geen extra geld. • We accepteren een lagere opbrengst: door het Algemeen Belang Besluit (onder de kostprijs) en tijdelijk door het overgangsbeleid. • De kosten verwerken we binnen de begroting van 2027. De bedragen volgen na de meldtermijn van zes weken, via de tussentijdse rapportages. 13 De route naar besluitvorming Stap Datum Accommodatiebeleid delen met beheerders Dezelfde dag dat deze met de van sport- en MFA-accommodaties en raad wordt gedeeld scholen Participatiebijeenkomst met beheerders van Het liefste vóór beeldvormende sport- en MFA-accommodaties raadsbijeenkomst Beeldvormende raadsbijeenkomst 8 oktober 2026 Behandeldatum college B&W 13 oktober 2026 Oordeelsvormende raadsbijeenkomst 2 of 3 december 2026 Besluitvormende raadsbijeenkomst 17 december 2026 14 Wat we van u vragen • Reageer op het concept accommodatiebeleid. • Geef aan of u zich kunt vinden in het beleid en met name de vijf hoofdthema's: de bandbreedtes, het commerciële tarief, het Algemeen Belang Besluit, multifunctioneel gebruik en het overgangsbeleid. • Ter informatie: de besluitvorming in de raad staat gepland op 17 december 2026. • Vul aan wat u mist; we scherpen het accommodatiebeleid daarna samen aan. 15 Vragen of opmerkingen? 16