Kaderverordening subsidies Perspectief Groningen en Noord-Drenthe

Gemeentebestuur van Veendam Raadsvoorstel - Adviesnota Nummer: Datum voorstel: 08-09-2026 Raadsvergadering d.d.: 26-10-2026 Portefeuillehouder: Wethouder F. Kooistra Team: Fysiek Onderwerp: Kaderverordening subsidies Perspectief Groningen en Noord- Drenthe Voorstel 1. De Kaderverordening subsidies Perspectief Groningen en Noord-Drenthe vaststellen. Inleiding De Economische Agenda wordt voor een belangrijk deel uitgevoerd door de gemeenschappelijke regeling het openbaar lichaam Perspectief Groningen en Noord- Drenthe (openbaar lichaam). De bestuursorganen van het openbaar lichaam hebben hiervoor bij het treffen van de gemeenschappelijke regeling subsidiebevoegdheden gekregen: • de bevoegdheid om ter uitvoering van de Economische Agenda subsidieregelingen vast te stellen berust bij het Algemeen Bestuur (AB); • de bevoegdheid om ter uitvoering van de Economische Agenda subsidies te verstrekken en te weigeren berust bij het Dagelijks Bestuur (DB). De subsidiebevoegdheden zijn afkomstig van de bestuursorganen van de gemeenten en de provincie die de gemeenschappelijke regeling getroffen hebben. De voorgestelde Kaderverordening subsidies Perspectief Groningen en Noord-Drenthe (Kaderverordening) zorgt ervoor dat deze gemeenten en de provincie voor die subsidiebevoegdheden hetzelfde juridische kader hanteren. De Kaderverordening houdt rekening met het voornemen om ook de uitvoering van de Sociale Agenda bij het openbaar lichaam te beleggen. Maar daarvoor moet eerst de gemeenschappelijke regeling aangepast worden. De procedure hiervoor moet nog starten. Uiteraard wordt u daarbij overeenkomstig artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen betrokken. Zolang deze wijziging van de gemeenschappelijke regeling nog niet is doorgevoerd, heeft de Kaderverordening feitelijk alleen betrekking op de uitvoering van de Economische Agenda. Dit voorstel tot vaststelling van de Kaderverordening ligt gelijktijdig voor bij de volksvertegenwoordigingen (gemeenteraden, provinciale staten en de algemene besturen van de beide waterschappen) van de andere regionale overheden. Raadsvoorstel: Kaderverordening subsidies Perspectief Groningen en Noord-Drenthe pagina 1 Beoogd effect De kaderverordening maakt uitvoering van Economische Agenda Nij Begun mogelijk. Argumenten 1.1. Juridisch kader kaderverordening. De Kaderverordening subsidies Perspectief Groningen en Noord-Drenthe (verder: Kaderverordening) zorgt ervoor dat de 13 participerende gemeenten en de provincie voor die subsidiebevoegdheden hetzelfde juridische kader hanteren. 1.2. Onderwerpen waarvoor subsidiebevoegdheden overgedragen worden zijn omschreven Met de voorgestelde kaderverordening wordt precies bepaald voor welke onderwerpen welke subsidiebevoegdheden overgedragen zijn aan het bestuur van het openbaar lichaam. 1.3. De gemeentelijke en provinciale algemene subsidieverordeningen kunnen verschillen en die verschillen kunnen de uitvoering van de Economische Agenda door het openbaar lichaam bemoeilijken. Gemeenten en de provincie hebben een algemene subsidieverordening. Dat is de basis voor subsidiebevoegdheden van de colleges. De gemeentelijke en provinciale algemene subsidieverordeningen werken allemaal door in de aan het algemeen bestuur en dagelijks bestuur gedelegeerde bevoegdheden. Vanwege de verschillen tussen die algemene subsidieverordeningen is dat onwenselijk. Daarom wordt voorgesteld dat gemeenten en provincies voor de uitvoering van de Economische Agenda (en straks: de Sociale Agenda) door het openbaar lichaam een gelijkluidende kaderverordening vaststellen. 1.4. Eenduidige bepaling van de onderwerpen waarvoor subsidiebevoegdheden overgedragen worden. Als alle bij het openbaar lichaam betrokken overheden de kaderverordening vaststellen, wordt voor die overheden op eenduidige wijze bepaald voor welke onderwerpen welke subsidiebevoegdheden overgedragen zijn aan het bestuur van het openbaar lichaam. Kanttekeningen 2.1. Mogelijke reserve tegen overdracht van bevoegdheden op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen In het algemeen kan er reserve bestaan tegen de overdracht van bevoegdheden aan een op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen ingesteld openbaar lichaam. De aanleiding daarvoor is doorgaans de omstandigheid dat democratische controle op de uitoefening van de bevoegdheden niet rechtstreeks door gekozen volksvertegenwoordigingen wordt uitgeoefend maar ‘via’ het algemeen bestuur van het openbaar lichaam. Het wel of niet vaststellen van de voorgestelde kaderverordening verandert daar niets aan. Financiën Besluitvorming over dit kader heeft geen financiële effecten voor de gemeente. Uitvoering - De voorzitter en secretaris-directeur a.i. van de GR worden geïnformeerd over het besluit. - De verordening wordt na vaststelling gepubliceerd in de regelingenbank van overheid.nl. - Uitvoering van de verordening geschiedt via het algemeen bestuur van de GR. Raadsvoorstel: Kaderverordening subsidies Perspectief Groningen en Noord-Drenthe pagina 2 Communicatie - Communicatie over dit besluit geschiedt via de reguliere route. - Communicatie over de inhoud vindt plaats via de voorzitter van de GR. Bijlagen 1. Bijlage 1 – Kaderverordening subsidies Perspectief Groningen en Noord-Drenthe burgemeester en wethouders van Veendam, burgemeester, secretaris, Annelies Pleyte Martin Schomper Raadsvoorstel: Kaderverordening subsidies Perspectief Groningen en Noord-Drenthe pagina 3 Nummer: De raad der gemeente Veendam gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 15-09-2026 b e s l u i t De Kaderverordening subsidies Perspectief Groningen en Noord-Drenthe vast te stellen. Besloten in de openbare vergadering van 26-10-2026 De raad voornoemd, Voorzitter, Griffier, Annelies Pleyte Ariën Swart Raadsvoorstel: Kaderverordening subsidies Perspectief Groningen en Noord-Drenthe pagina 4