Raadsvoorstel Kredietverstrekking voor herstel, renovatie en inspecties van diverse bruggen

d8} IJsselstein Raadsvoorstel gemeente IJsselstein Agendapunt: Kredietverstrekking voor herstel, renovatie en inspecties van diverse bruggen in de binnenstad Zaaknummer: 399232 Programma: Wonen, Ruimte en bereikbaarheid Commissie: Ruimte Portefeuillehouder: Peter Bekker Onderdeel van: Informatiebj (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Onderwerp Kredietverstrekking voor herstel, renovatie en inspecties van diverse bruggen in de binnenstad Samenvatting De historische bruggen in de binnenstad zijn cruciaal voor de bereikbaarheid en de uitstraling van de stad. Uit recente inspecties is gebleken dat de Visbrug aan de Doelenstraat (BM-059) niet voldoet en in zijn geheel vervangen moet worden, inclusief de aangrenzende kadeconstructie, om de ingestelde aslastbeperking op te heffen. Deze aslastbeperking (5 ton per as) wordt in de praktijk genegeerd door zwaar verkeer, wat leidt tot acute veiligheidsrisico's, zoals een mogelijke breuk in de onderliggende gasleiding en verdere scheurvorming in de direct naastgelegen woning. Met dit voorstel wordt de raad gevraagd de benodigde kredieten beschikbaar te stellen voor de vervanging van de brug Doelenstraat met een bij de historische context passend ontwerp, het herstel van de bruggen Abbink Spainkstraat en Kasteellaan, en technische inspecties van overige bruggen. Voorstel 1. Het huidige krediet “Betonnen brug Doelenstraat” op te hogen met €1.070.000. En de afschrijftermijn te verlengen naar 100 jaar. 2. Een krediet beschikbaar te stellen van € 291.000 voor het herstellen van de bruggen Abbink Spainkstraat en Kasteellaan. 3. Het krediet “Kademuur brug Doelenstraat” laten vervallen en de vrijvallende kapitaallasten inzetten ter dekking van de nieuwe kapitaallasten. 4. De overige kapitaallasten (€ 13.641) op te vangen binnen programma 3. 5. Vaststellen begrotingswijziging 26035 “Bruggen binnenstad”. Relevante eerdere besluiten/besluitgeschiedenis nvt Wettelijk kader of beleidskader @ Toekomstbeeld Binnenstad Verkeerscirculatieplan (VCP) Nota waardering en afschrijving 2025 Beeldkwaliteitsplan Binnenstad IJsselstein Detailhandels- en horecastructuurvisie IJsselstein Alternatieven ä Alternatief 1: Permanente aslastbeperking en lichter vrachtvervoer. Dit is afgewezen omdat de structurele veiligheid van het gemetselde bruggedeelte een risico blijft en vervanging technisch noodzakelijk is. Bovendien werpt dit een fysieke barrière op die direct de Pagina 1 van 5 brandveiligheid in gevaar brengt omdat hulpdiensten de binnenstad minder goed kunnen , bereiken. Alternatief 2: Realisatie van een nieuwe brug elders (voormalige bouwbrug). Dit wordt niet aanbevolen wegens hoge kosten het aantrekken van extra autoverkeer en strijdigheid met , het Toekomstbeeld Binnenstad. Daarbij blijft het vraagstuk van de Visbrug hiermee bestaan. Alternatief 3: Niets doen. Afgewezen vanwege het risico op bezwijken van de brug Doelenstraat. Argumenten We willen de veiligheid en constructieve integriteit van de bruggen waarborgen: De Visbrug is onvoldoende sterk en de falende ankers bij de kade vormen een risico op instabiliteit van het landhoofd. Integrale vervanging is noodzakelijk. De bruggen bij de Abbink Spainkstraat en de Kasteellaan vragen om herstel van scheuren en het aanbrengen van een wapening specifiek voor de Kasteelaan. Zij voldoen daarmee weer aan alle esthetische en veiligheidsnormen. We willen de binnenstad bereikbaar houden voor het verkeer dat daar moet zijn: De huidige aslastbeperking vormt een belemmering voor hulpdiensten en leveranciers. We willen het 'waterbedeffect' in de binnenstad voor zijn: Door de Visbrug aan te pakken , dwingen we zwaar verkeer naar de IJsselpoort en Panhoven. De inspecties van deze bruggen zijn direct nodig om te voorkomen dat de stad onbedoeld volledig op slot raakt als blijkt dat ook zij deze extra belasting niet dragen kunnen. Planmatig beheer draagt bij aan de instandhouding van historisch erfgoed: Aanvullend onderzoek draagt bij aan gerichte kostenbeheersende herstelmaatregelen. , Met een samenhangende aanpak kunnen we de doelen van Toekomstbeeld Binnenstad realiseren: Het combineren van dit herstel met de herinrichting van de Schuttersgracht verbetert de ruimtelijke kwaliteit aanzienlijk. Het nieuwe ontwerp van de brug volgt de richtlijnen uit het Beeldkwaliteitsplan door het toepassen van een traditionele toog (boog) metselwerk in , waalformaat en het hergebruiken van bestaande gebakken klinkers en granieten rabatstroken. De mantelbuizen voor kabels worden weggewerkt wat zorgt voor een opgeruimd aanzicht. , Hierdoor behoudt het toekomstige woon-werkmilieu aan de Doelenstraat een hoogwaardige kwaliteit. Kanttekeningen en / of risico’s Als er niet wordt ingegrepen is er risico op onvoorspelbaar gedrag van het metselwerk het , bezwijken van de brug Doelenstraat en instabiliteit van de kade/het landhoofd. Het vormt een fors veiligheidsrisico voor de onderliggende gasleiding en de aanliggende woning. Tevens leiden gewichtsbeperkingen tot extra verkeersdruk door kleinere bestelbusjes. Een belangrijk ruimtelijk risico bij het vergroten van het wateroppervlak aan de Schuttersgracht (variant 'lage damwand') is dat er een schuin groen talud nodig is wat ten koste gaat van de bestaande fietsparkeerplaatsen. , Indien gekozen wordt voor de harde 'hoge damwand' blijft de fietsenstalling wel behouden. Dit , vraagt om een zorgvuldige afweging tussen vergroening en fietsparkeercapaciteit. _______________________________________________________________________ Uitvoering Kosten Voor het herstellen van de Visbrug en de bruggen Abbink Spainkstraat en Kasteellaan zijn op dit moment geen of onvoldoende investeringskredieten beschikbaar. Voor het vervangen van de Visbrug is op dit moment € 211. 500 beschikbaar. Echter is voor het vervangen de voorbereiding , en bijkomende kosten € 1. 281. 500 nodig. Daarom willen we voorstellen om het huidige investeringskrediet met € 1. 070. 000 te verhogen. Ook willen we voorstellen om de afschrijftermijn van het huidige investeringskrediet te verlengen naar 100 jaar. Dit is in lijn met de vastgestelde “Nota waardering en afschrijving 2025”. De totaal jaarlijkse kapitaallasten van de nieuwe investering van € 1. 281. 500 bedragen € 19. 222. Daarnaast willen we voorstellen om een investeringskrediet van € 291. 000 vast te stellen voor het toekomstbestendig maken van de bruggen Abbink Spainkstraat en Kasteellaan. De totaal jaarlijkse kapitaallasten van de nieuwe investering van € 291. 000 bedragen € 4. 365. Het investeringskrediet “Kademuur brug Doelenstraat” zal niet worden ingezet voor de vervanging van de Visbrug daarom willen we voorstellen om dit krediet te laten vervallen. De daarmee , Pagina 2 van 5 vrijvallende kapitaallasten (€ 3. 600) willen we inzetten ter dekking van de hierboven beschreven jaarlijkse kapitaallasten. In onderstaande tabel is het bovenstaande cijfermatig inzichtelijk gemaakt. Vrijgevallen kapitaallasten Investering Totaal budget 2027 2028 2029 2030 Kademuur brug Doelenstraat 120. 000 3. 600 3. 585 3. 570 3. 555 Huidige investering Visbrug 211. 500 6. 346 6. 319 6. 293 6. 266 Totaal 9. 946 9. 904 9. 863 9. 821 Nieuwe kapitaallasten Investering Totaal budget 2027 2028 2029 2030 Vernieuwen Visbrug 1. 281. 500 19. 222 19. 158 19. 094 19. 030 Bruggen Abbink Spainkstraat en 291. 000 Kasteellaan 4. 365 4. 350 4. 336 4. 321 Totaal 23. 587 23. 508 23. 430 23. 351 - - - - Verschil 13. 641 13. 604 13. 567 13. 530 De vrijgevallen investeringen leiden tot € 9. 946 aan vrijval van kapitaallasten in het eerste jaar. De nieuwe investeringen leiden tot € 23. 587 aan kapitaallasten in het eerste jaar. Per saldo bedragen de nog te dekken jaarlijkse kosten voor de gemeente € 13. 641 per jaar. Deze lasten worden opgevangen binnen programma 3 Wonen en Ruimte. Planning Het herstel van de bruggen Abbink Spainkstraat en Kasteellaan start in 2026. Vervangen van de Visbrug start 2027-2028 Duurzaamheid Het project Visbrug draagt bij aan circulariteit doordat de bestaande granieten rabatstroken en straatbakstenen zorgvuldig worden opgebroken opgeslagen en hergebruikt. Er moet echter , worden opgemerkt dat er voor dit specifieke UPN-ontwerp géén watercompensatie plaatsvindt het , hemelwater wordt aangesloten op de riolering en er een bestaande eik bij de Schuttersgracht gekapt zal worden. De bruggen aan de Abbink Spainkstraat en Kasteellaan zullen worden versterkt waardoor het , materiaalgebruik wordt geminimaliseerd. Participatie Om de kwaliteit van het project te borgen en het draagvlak bij bewoners en ondernemers te maximaliseren is het participatieproces nauw verweven met de brede ambities uit het , 'Toekomstbeeld Binnenstad' het 'Verkeerscirculatieplan' (VCP) en de 'Detailhandels- en , horecastructuurvisie' (DHSV). De problematiek rondom de bruggen en de verkeerscirculatie is in diverse bijeenkomsten met de Klankbordgroep Binnenstad besproken en gewogen. Hierbij zijn de verschillende scenario’s (zoals de brug de knip en het parkeren) integraal beoordeeld. , Participatie vindt niet geïsoleerd plaats maar is gekoppeld aan de bredere gesprekstafels rondom , het 'Uitvoeringsprogramma Binnenstad' en de herinrichting van de Schuttersgracht. Hiermee Pagina 3 van 5 voorkomen we een 'knippen-en-plakken-benadering' en werken we integraal aan de ambities uit het Toekomstbeeld Binnenstad. We geven het ontwerp van de Visbrug en de kade een plek in het proces van herontwerp van de Schuttersgracht. Dit moet nog worden geconcretiseerd. Deze aanpak garandeert dat de uiteindelijke besluitvorming niet alleen technisch onderbouwd is , maar ook rekening houdt met de actuele behoeften en zorgen van de diverse gebruikers van de binnenstad. Communicatie Om draagvlak te behouden en overlast te minimaliseren wordt een integraal communicatieplan , opgesteld dat zich richt op alle relevante fasen van het project (ontwerp voorbereiding en , uitvoering). De communicatie wordt toegesneden op de specifieke behoeften van de verschillende doelgroepen: Direct omwonenden en ondernemers: Zij worden proactief geïnformeerd via informatiebrieven en gerichte updates over de planning en de (verkeers)gevolgen. Voor direct betrokkenen wordt een vast aanspreekpunt ingericht voor vragen en opmerkingen. Hulpdiensten: Met de Veiligheidsregio Utrecht (VRU) vindt nauwe afstemming plaats om de bereikbaarheid van de binnenstad gedurende de gehele bouwperiode te borgen. Algemeen publiek: Via de gemeentelijke website en lokale mediakanalen wordt gecommuniceerd over de voortgang en eventuele omleidingsroutes. Bij de uitvoering van het plan staat het tijdig waarschuwen voor (verkeers)hinder centraal. Er wordt gewerkt met een 'no-surprises' principe waarbij tijdig wordt geïnformeerd over , wijzigingen in de bereikbaarheid. Evaluatie Eind 2027 zal een evaluatie plaatsvinden waarin getoetst wordt of de gestelde doelen zijn behaald. De evaluatie richt zich op de volgende kernpunten: Veiligheid: Is de constructieve veiligheid van de Visbrug en de aangrenzende kade conform de normen hersteld? Verkeersdoorstroming: Heeft de gekozen aanpak geleid tot een stabiele verkeersafwikkeling , waarbij ongewenst 'waterbedeffect' op overige bruggen uitblijft? Financiën: Is de realisatie van de projecten binnen de verstrekte kredieten gebleven? Omgeving: Hoe is de communicatie met de bewoners en gebruikers in de binnenstad de , Klankbordgroep en HKIJ verlopen en hoe is het eindresultaat door de omgeving ontvangen? Duurzaamheid: In hoeverre zijn de circulaire ambities (hergebruik materialen) in de praktijk gehaald? Doelbereik: In hoeverre sluit het gerealiseerde resultaat aan bij de ambities uit het 'Toekomstbeeld Binnenstad' en het 'Beeldkwaliteitsplan Binnenstad IJsselstein' met betrekking tot ruimtelijke kwaliteit en toegankelijkheid? _______________________________________________________________________ Bijlagen Pagina 4 van 5 De raad van de gemeente IJsselstein ; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2026 zaaknummer , 399232 BESLUIT: 1. Het huidige krediet “Betonnen brug Doelenstraat” op te hogen met €1. 070. 000. En de afschrijftermijn te verlengen naar 100 jaar. 2. Een krediet beschikbaar te stellen van € 291. 000 voor het herstellen van de bruggen Abbink Spainkstraat en Kasteellaan. 3. Het krediet “Kademuur brug Doelenstraat” laten vervallen en de vrijvallende kapitaallasten inzetten ter dekking van de nieuwe kapitaallasten. 4. De overige kapitaallasten (€ 13. 641) op te vangen binnen programma 3. 5. Vaststellen begrotingswijziging 26035 “Bruggen binnenstad”. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente IJsselstein gehouden , op 8 oktober 2026. de griffier de voorzitter , , Arnout J. O. van Kooij MMC Ester Weststeijn Pagina 5 van 5