Organisatieplan Brandweerzorg 2027-2030

Gemeentebestuur van Veendam Raadsvoorstel - Adviesnota Nummer: Datum voorstel: 18-08-2026 Raadsvergadering d.d.: 28-09-2026 Portefeuillehouder: Burgemeester Annelies Pleyte Team: OOV Onderwerp: Ontwikkeling Organisatieplan Brandweerzorg 2027-2030 Voorstel 1. In te stemmen met het meegeven aan de veiligheidsregio van de volgende doelen: - Brandweerzorg die effectief aansluit op de huidige en voorzienbare toekomstige risico’s. - Brandweerzorg die voldoet aan de vastgestelde relevante normen en eisen. 2. In te stemmen met het meegeven aan de veiligheidsregio van de volgende van belang geachte aandachtspunten: - Brandweerzorg die kostenefficiënt georganiseerd is, in basis binnen de vastgestelde kaders van de beleidsbegroting 2027 Veiligheidsregio Groningen. - Brandweerzorg die in basis beperkt is tot de wettelijke taken, waarbij niet-wettelijke taken alleen worden uitgevoerd als daar een heldere kosten-batenanalyse aan ten grondslag ligt. Inleiding De Veiligheidsregio Groningen gaat een Organisatieplan (beleidsplan) Brandweerzorg opstellen voor de periode 2027-2030. Dit plan is een actualisatie van het huidige Organisatieplan Brandweerzorg Groningen 2023-2026 (bijlage) en vertaalt de ambities uit de Visie Brandweerzorg 2030 (bijlage) naar acties om de brandweerzorg in Groningen toekomstbestendig te organiseren. Op grond van artikel 15 van de Wet veiligheidsregio’s derde lid heeft de Veiligheidsregio Groningen de raad gevraagd om aan te geven welke doelen en aandachtspunten voor de brandweerzorg in Groningen de komende vier jaar belangrijk zijn. Het Organisatieplan Brandweerzorg wordt naar verwachting in de eerste helft van 2027 samen met het Regionaal Dekkingsplan ter vaststelling aangeboden aan het Algemeen Bestuur van Veiligheidsregio Groningen. Voorafgaand hieraan worden de gemeenteraden binnen de regio in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen. Op deze wijze worden de gemeenteraden zowel betrokken bij de totstandkoming als bij de uiteindelijke vaststelling van het plan. Beoogd effect - Voldoen aan artikel 15 derde lid van de Wet op de Veiligheidsregio's. Hierin wordt de raad in de gelegenheid gesteld om wensen kenbaar te maken ten aanzien van het beleid dat in het organisatieplan zal worden opgenomen. De raad wordt uitgenodigd aan te geven welke doelen en welke aandachtspunten van belang zijn voor de komende vier jaar. Raadsvoorstel: Organisatieplan Brandweerzorg 2027-2030 pagina 1 - Tot en met 2030 beschikt de Veiligheidsregio Groningen over een gedragen Organisatieplan Brandweerzorg dat aansluit bij de behoeften van deze tijd. Argumenten 1.1Voorbereid zijn op actuele en toekomstige risico’s zorgt voor betere veiligheid Risico’s veranderen constant. Om een acceptabel veiligheidsniveau te waarborgen, is het noodzakelijk om hierop in te spelen. Door proactief te werken kunnen we beter reageren als zich nieuwe situaties voordoen. 1.2Voldoen aan vastgestelde eisen en normen garandeert zekerheid binnen praktische grenzen Eisen en normen zijn niet zonder reden vastgesteld: ze bieden een mate van bescherming tegen onveilige situaties en juridische claims. Door ons eraan te houden, creëren we zoveel mogelijk zekerheid en duidelijkheid. 2.1Kostenefficiëntie is belangrijk Op veel van de ontwikkelingen die de brandweerzorg in 2030 zullen veranderen, heeft de brandweer zelf geen invloed. Dit vraagt om een zorgvuldig gebruik van beschikbare middelen. De financiële gevolgen van de uitvoering van het organisatieplan worden meegenomen in de begrotingscyclus van VRG. Wanneer nieuwe ontwikkelingen leiden tot opgaves of innovaties gericht op de toekomst wordt een voorstel voor financiering aan het bestuur voorgelegd. Kanttekeningen 1.1Voorbereid zijn op toekomstige risico’s kan betekenen dat we inspanningen leveren voor iets wat misschien niet gebeurt Het goed kunnen anticiperen op nieuwe risico’s is deels bouwen op onzekere aannames. Toch is het beter goed voorbereid te zijn dan verrast te worden door voorzienbare gebeurtenissen. Met deze benadering kunnen we naar verwachting goed reageren als er zich nieuwe problemen voordoen, waardoor schade wordt beperkt of voorkomen kan worden. 2.1Voldoen aan eisen en normen garandeert geen absolute veiligheid Absolute veiligheid bestaat niet, maar door ons aan geldende eisen en normen te houden creëren we wel zo veel mogelijk zekerheid binnen praktische grenzen. Dit vermindert aanzienlijk het risico op grote negatieve gevolgen van incidenten. Bovendien biedt naleving bescherming tegen juridische claims, mochten er twijfels zijn over de gekozen bestrijdingswijze en de gevolgen daarvan. 2.2Kostenefficiëntie kan leiden tot minder redundantie in het systeem Een zekere mate van redundantie in het systeem is nodig om bij gelijktijdigheid van incidenten en grote en langdurige incidenten toch nog een verantwoord veiligheidsniveau te kunnen bieden. Een verminderde redundantie hoeft geen nadeel te zijn zolang we zorgen voor andere back-up oplossingen zoals verdere samenwerking met omliggende regio's. Zo behouden we flexibiliteit zonder onnodige dubbellingen. Financiën Aan dit voorstel zijn in principe geen extra kosten verbonden anders dan al opgenomen in de recent vastgestelde begroting VRG. Raadsvoorstel: Organisatieplan Brandweerzorg 2027-2030 pagina 2 Uitvoering Het Organisatieplan Brandweerzorg wordt naar verwachting in de eerste helft van 2027 samen met het Regionaal Dekkingsplan ter vaststelling aangeboden aan het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Groningen. Voorafgaand hieraan worden de gemeenteraden binnen de regio in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen. Communicatie Na besluitvorming zal de VRG op de hoogte worden gesteld van het besluit. De communicatie omtrent het organisatieplan verloopt via de VRG. Bijlagen 1. Brief ontwikkeling Organisatieplan Brandweerzorg 2027-2030 2. Organisatieplan brandweerzorg Groningen 2023-2026 3. Visie Brandweerzorg 2030 burgemeester en wethouders van Veendam, burgemeester, secretaris, Annelies Pleyte Arend Castelein Raadsvoorstel: Organisatieplan Brandweerzorg 2027-2030 pagina 3 Nummer: De raad der gemeente Veendam gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 18-08-2026 b e s l u i t 1. In te stemmen met het meegeven aan de veiligheidsregio van de volgende doelen: - Brandweerzorg die effectief aansluit op de huidige en voorzienbare toekomstige risico’s. - Brandweerzorg die voldoet aan de vastgestelde relevante normen en eisen. 2. In te stemmen met het meegeven aan de veiligheidsregio van de volgende van belang geachte aandachtspunten: - Brandweerzorg die kostenefficiënt georganiseerd is, in basis binnen de vastgestelde kaders van de beleidsbegroting 2027 Veiligheidsregio Groningen. - Brandweerzorg die in basis beperkt is tot de wettelijke taken, waarbij niet-wettelijke taken alleen worden uitgevoerd als daar een heldere kosten-batenanalyse aan ten grondslag ligt. Besloten in de openbare vergadering van 05-10-2026 De raad voornoemd, Voorzitter, Griffier, Annelies Pleyte Ariën Swart Raadsvoorstel: Organisatieplan Brandweerzorg 2027-2030 pagina 4