Vaststellen zienswijzen begrotingswijziging Inkoop Jeugdzorg Zeeland en Taskforce Jeugd en begrotingswijziging GGD

Gemeenteraad Ontwerpbesluit Zitting van 8 oktober 2026 Samenleving - Maatschappelijke Ontwikkeling zaaknummer: 887297 2026_Raad_00106 - GGD Zeeland-Bestuursrapportage 2026 en Begrotingswijziging 2026-4 Portefeuillehouder Valentijn Rammeloo Programma en/of paragraaf Paragraaf Verbonden partijen Programma Zorg & gezondheid Besluit Besluitpunt 1 De raad besluit kennis te nemen van de Bestuursrapportage 2026 GGD Zeeland inclusief de begrotingswijziging (2026-03). Besluitpunt 2 De raad besluit geen zienswijze te geven op Begrotingswijziging 2026-4a (Inkoop Jeugdzorg Zeeland en Taskforce Jeugd). Besluitpunt 3 De raad besluit geen zienswijze te geven op Begrotingswijziging 2026-4b (GGD). Wat is de aanleiding? GGD Zeeland biedt voor zienswijze de Begrotingswijzigingen 2026-4a en 2026-4b aan (bijlage 3). Tegelijkertijd vraagt GGD Zeeland het gemeentebestuur om kennis te nemen van de Bestuursrapportage 2026 (bijlage 4). De Bestuursrapportage is inclusief Begrotingswijziging 2026-3. Deze wijziging heeft geen effect op de gemeentelijke bijdrage. Hij is budgettair neutraal. Daarmee dient men de Begrotingswijziging 2026-3 ook niet ter zienswijze aan de raden voor te leggen. Het Algemeen Bestuur van GGD Zeeland besluit op 16 oktober 2026 over de begrotingswijzigingen. Dit doet het bestuur met inachtneming van eventuele zienswijzen van de raden. Wat willen we bereiken? Raden kunnen hun zienswijze geven op besluiten van een Algemeen Bestuur van een gemeenschappelijke regeling (GR), als die gevolgen hebben voor de hoogte van de 1/3 gemeentelijke bijdrage. Dit volgt uit de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) en de Zeeuwse afspraken over samenwerken met gemeenschappelijke regelingen in Zeeland (Vereniging van Zeeuwse Gemeenten (VZG), mei 2026). Daarnaast volgt uit de Zeeuwse afspraken dat een GR op basis van de eerste 4 maanden van het jaar een bestuursrapportage maakt. Argumenten 1.1 De Begeleidingscommissie (BC) GGD Zeeland adviseert positief op de Bestuursrapportage 2026 De BC GGD Zeeland geeft in haar advies aan dat er geen sprake is van een gewijzigde deelnemersbijdrage en stemt daarom in met het ter kennisname aanbieden van de Bestuursrapportage aan de raden. Zie voor het advies van de BC bijlage 5. 1.2 De Bestuursrapportage geeft een positieve prognose over jaarresultaat 2026 De prognose is gebaseerd op de eerste 4 maanden van dit jaar (tot en met april). Er kan nog veel gebeuren tot aan december, waardoor het eindresultaat anders zal zijn. De Bestuursrapportage is een instrument dat hoort bij de Zeeuwse afspraken over samenwerken met GR'-en. De vroege rapportage is vooral bedoeld om indien nodig te kunnen bijsturen. 1.3 Het Algemeen Bestuur kan zelf besluiten over begrotingswijzigingen die budgettair neutraal zijn De GGD verwerkte begrotingswijziging 2026-3a en 2026-3b in de Bestuursrapportage 2026. Het gaat om hogere subsidies en bijdragen van derden voor specifieke projecten (2026-3a) en een opname uit de algemene reserve voor een kwaliteitsverbetering van de Toezicht Kinderopvang (2026-3b). Dit laatste besloot het algemeen bestuur mede op advies van de BC GGD. Zie bijlage 1 en 2 voor nadere toelichting. 2.1 De BC GGD Zeeland kan zich vinden in de begrotingswijziging 2026-4a Omdat de deelnemersbijdrage stijgt, voldoet de indexering voor GGD Zeeland niet meer aan de indexering van de Zeeuwse richtlijn. Hierdoor wijken we met deze begrotingswijziging formeel af van de Zeeuwse richtlijn. De GGD Zeeland motiveert in de inhoudelijke onderbouwing voldoende waarom de aanvullende middelen nodig zijn. De BC stemt daarom in met het voorstel. De Samenstellingscommissie komt tot hetzelfde eindoordeel als de Begeleidingscommissie. Zie voor het advies van de Samenstellingscommissie bijlage 6. 2.2 De begrotingswijziging 2026-4a bevordert een goede overgang van de Inkoop Jeugdhulp Zeeland naar de GR Sociaal domein en Jeugdhulpregio Zeeland 3.1 De BC GGD adviseert om in te stemmen met de begrotingswijziging 2026-4b Ook voor deze begrotingswijziging geldt dat we daardoor een afwijking van de Zeeuwse richtlijn toestaan. De inhoudelijke onderbouwing en de aanleiding tot de wijziging is voldoende gemotiveerd om hiermee in te stemmen. De Samenstellingscommissie komt tot hetzelfde eindoordeel als de Begeleidingscommissie. Zie voor het advies van de Samenstellingscommissie bijlage 6. 3.2 Forensische Geneeskunde is een wettelijke taak die we alleen kunnen continueren als we de samenwerking met Brabant aangaan Het is heel moeilijk gebleken om voldoende forensische artsen naar Zeeland te halen. Het tekort aan gespecialiseerde artsen is een landelijk probleem. Samenwerking met Brabantse 2/3 GGD'en biedt een welkome oplossing. De samenwerking kost wel meer geld, ook omdat de partners marktconforme uurtarieven hanteren. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen. Wat mag het kosten? De financiële gevolgen van begrotingswijziging 2026-4a (IJZ en TFJ) voor de gemeente Terneuzen bestaan uit een incidentele aanvullende gemeentelijke bijdrage van € 60.667. Deze extra kosten dekken we uit het begrotingsresultaat. Begrotingswijziging 2026-4b leidt voor de gemeente Terneuzen tot een structurele verhoging van de gemeentelijke bijdrage met € 72.515. Tegelijkertijd vervalt de afzonderlijke facturering op basis van verrichtingen voor forensische geneeskunde. Hiervoor is binnen onze eigen begroting structureel een bedrag van € 10.000 geraamd op het taakveld Openbare Orde en Veiligheid. Na verrekening resteert een structurele extra bijdrage van € 62.515. Dit bedrag dekken we structureel uit het begrotingsresultaat. Wat gaan we ervoor doen? Door geen zienswijze af te geven, stemt de raad in met de voorstellen. We maken het raadsbesluit kenbaar aan GGD Zeeland. 3/3