Beschikbaar stellen aanvullend krediet voor verwerving Wilhelminaplein 5, 5a en 5b

Raadsvoorstel Onderwerp: Verwerving Wilhelminaplein 5, 5a en 5b Portefeuillehouder: D.C.F.J. Velings Documentnummer: 200899291 Zaaknummer: 0847200671735 Openbaarheid agendapunt: Openbaar akkoord Datum: 22 september 2026 1. Samenvatting voor de burger De gemeente Someren werkt aan de herontwikkeling van het centrum. Voor de realisatie van de Noordplot is het noodzakelijk dat de gemeente de panden Wilhelminaplein 5, 5a en 5b (hierna WHP 5, 5a en 5b genoemd) verwerft. Met deze aankoop wordt een belangrijke vervolgstap gezet in de uitvoering van het centrumplan en de verdere ontwikkeling van het gebied rondom het Wilhelminaplein. Na een langdurig onderhandelingstraject zijn overeenkomsten bereikt met de eigenaren van de panden. De aankoopkosten vallen hoger uit dan oorspronkelijk geraamd door prijsontwikkelingen op de vastgoedmarkt en gewijzigde uitgangspunten van de verkopende partijen. Daarom wordt de gemeenteraad gevraagd een aanvullend krediet van € 410.000 beschikbaar te stellen. Met de verwerving van deze panden kan de verdere uitwerking van het centrumplan worden voortgezet en blijft realisatie van de plannen binnen de voorwaarden van de eerder toegekende subsidie mogelijk. 2. Inleiding De herontwikkeling van het centrum van Someren vindt zijn oorsprong in de in 2021 vastgestelde Centrumvisie Someren, waarin de ambitie is vastgelegd om te komen tot een aantrekkelijk, vitaal en toekomstbestendig dorpscentrum. In 2023 heeft deze ambitie een belangrijke impuls gekregen door de toekenning van een subsidie van € 3.801.805 uit het programma Impulsaanpak Winkelgebieden. Met deze bijdrage kunnen een deel van de gemeentelijke investeringen in de openbare ruimte en de onrendabele toppen van de private ontwikkelingen worden gedekt. Een belangrijke voorwaarde is dat de drie deelprojecten, bestaande uit de herontwikkeling van het openbaar gebied en de ontwikkeling van de Noord- en Oostplot, binnen zeven jaar worden gerealiseerd. Pagina 1 van 5 Voor de realisatie van deze deelprojecten is het noodzakelijk dat strategisch gelegen panden worden verworven door de gemeente en de betrokken ontwikkelaars. Om dit mogelijk te maken heeft de gemeenteraad op 7 maart 2024 krediet beschikbaar gesteld voor de uitvoering van het centrumplan en het college opdracht gegeven de benodigde panden te verwerven, waarbij is afgezien van een afzonderlijke wensen- en bedenkingenprocedure. In de Oostplot heeft de gemeente in 2025 reeds Wilhelminaplein 11 verworven. Hiermee resteerde voor de gemeente enkel nog de verwerving van WHP 5, 5a en 5b in de Noordplot. Echter verliepen de onderhandelingen in de Noordplot aanzienlijk moeizamer. Hoewel een akkoord langere tijd buiten bereik leek, is in juni 2025 alsnog een principeakkoord bereikt. De gemaakte afspraken zijn vervolgens uitgewerkt in koopovereenkomsten, waarna opnieuw discussiepunten ontstonden. Na een langdurig traject van intensieve gesprekken en onderhandelingen zijn inmiddels twee conceptkoopovereenkomsten door de verkopende partijen ondertekend met addenda. Met dit voorstel wordt aan de gemeenteraad voorgesteld een aanvullend krediet van € 410.000 beschikbaar te stellen. Dit aanvullende krediet is noodzakelijk doordat gewijzigde uitgangspunten van de verkopende partijen en de gevoerde onderhandelingen hebben geleid tot hogere verwervingskosten dan oorspronkelijk geraamd. Daarnaast is er sprake van een grotere post deskundigenkosten. 3. Voorstel 1. Een aanvullend krediet beschikbaar te stellen van € 410.000,- voor de verwerving van Wilhelminaplein 5, 5a en 5b en deze te dekken uit de algemene reserve vrij aanwendbaar 4. Beoogd effect Door middel van deze verwervingen zet de gemeente Someren een cruciale stap in het proces om tot de realisatie van het centrumplan te komen. Hierbij is de Noordplot één van de drie deelprojecten die onderdeel zijn van het centrumplan en draagt het direct bij aan de doelen die in de centrumvisie zijn vastgesteld, de uitvoeringsbesluiten die in het kader van het stedenbouwkundige plan door de gemeenteraad zijn gemaakt en de voorwaarden uit de subsidie Impulsaanpak Winkelgebieden. Pagina 2 van 5 5. Argumenten 1.1. Verwerving van WHP 5, 5a en 5b is noodzakelijk om het centrumplan, zoals voorgenomen, te kunnen realiseren De Noordplot is één van de drie deelprojecten van centrumplan, die door de subsidie winkelgebieden onlosmakelijk verbonden zijn met elkaar en tot ontwikkeling gebracht moeten worden. Om de ontwikkeling van de Noordplot mogelijk te maken dient de gemeente WHP 5, 5A en 5b aan te kopen, te slopen, bouwrijp te maken en door te verkopen aan de vastgoedontwikkelaar van de Noordplot. Zonder aankoop door de gemeente is dit niet mogelijk en zal de Noordplot en daarmee de totaalontwikkeling niet zoals beoogd ontwikkeld kunnen worden. Besluitvorming is dus noodzakelijk. 1.2 De hogere verwervingskosten zijn marktconform De hogere verwervingskosten worden verklaard door de aangepaste uitgangspunten van de verkopende partijen, prijsstijgingen in de tussentijd en onderhandelingen. Een taxatierapport uit 2026 toont aan dat de overeengekomen prijs marktconform is. De taxatiewaarde ligt 2% onder de definitief overeengekomen prijs. Deze hogere verwervingskosten worden geaccepteerd, omdat aankoop van strategisch belang is om voortvarend door te kunnen, om verdere vertragingen te voorkomen en er geen reële alternatieven zijn. 1.3 Een mogelijk hogere aankoopprijs van WHP 5, 5a en 5b is eerder al aangekondigd aan de gemeenteraad In het raadsvoorstel van 7 november 2024 is onder de kanttekening al aangekondigd dat de kans aannemelijk is dat de aankoopprijs hoger zou uitvallen dan oorspronkelijk begroot was. Het besluit in dit voorstel geeft uitvoering aan deze eerder genomen besluiten en kanttekeningen. 1.4. De koopcontracten zijn voorzien van addenda d.d. 17 sept 2026. In de liggende koopcontracten staan nog juridische risico's die worden voorkomen door bijbehorende addenda. Na ondertekening maken deze addenda rechtsgeldig onderdeel uit van de koopovereenkomsten 6. Kanttekeningen 1.1 De definitieve aankoopprijs van WHP 5, 5a en 5b is hoger dan de initiële taxatiewaarde uit 2023 en daarmee de verkregen subsidie In de oorspronkelijke subsidieaanvraag (Impulsaanpak Winkelgebieden) werden WHP 5, 5a en 5b gezamenlijk getaxeerd op het bedrag zoals is weergegeven in Bijlage 2 “financieel overzicht Wilhelminaplein 5, 5a en 5b”. Vanwege een aantal redenen is in 2026 de waarde hoger getaxeerd dan in 2023, zoals in bijlage 2 is te zien. De eerste oorzaak is een verandering in het uitgangspunt van de verkopende partijen. Oorspronkelijk werd uitgegaan van de koop van een ‘vervangend object’, dit is gaandeweg de onderhandelingen gewijzigd in het terugkopen van een appartement en commerciële ruimte. Deze wijziging zorgt voor een verhoging van de financieringsschade. Daarnaast zijn de landelijke en daarmee ook lokale vastgoedprijzen in de periode tussen de twee taxatierapporten gestegen. Pagina 3 van 5 De RVO (subsidieverlener) hanteert de oorspronkelijke taxatie als basis, waardoor de subsidie niet wordt aangepast. 7. Financiën Voor het centrumplan is een totaalbudget van € 8.917.800 beschikbaar, die voor € 3.801.806 uit de verkregen subsidie bestaat. Binnen het budget zijn vervolgens verschillende deelbudgetten gemaakt, die onder andere bedoeld zijn voor de inrichting van het openbaar gebied, het verwerven en slopen van de benodigde panden, de gevelsubsidie en planontwikkelkosten. De aankoop van WHP 5, 5a en 5b kent een totale investering zoals is weergegeven in bijlage 2. Tevens wordt verwezen naar deze bijlage voor een nadere specificatie van de aanvullende kosten. Deze vallen € 410.000 hoger uit dan in de oorspronkelijke raming binnen de subsidieaanvraag Impulsaanpak Winkelgebieden, waarin was uitgegaan van de taxatiewaarden uit 2023. De hogere verwervingskosten worden veroorzaakt door de recente marktontwikkelingen en een verandering in het uitgangspunt van de verkopende partij. De stand van de algemene reserve vrij aanwendbaar (AR) Het aanvullende krediet leidt tot een eenmalige last van € 410.000 in 2026. Deze kan niet opgevangen worden binnen de beschikbare begrotingsruimte 2026 en voorgesteld wordt om deze ten laste te brengen van de algemene reserve vrij aanwendbaar. Pagina 4 van 5 De financiële consequenties van de verwerving van deze panden wordt opgenomen in de Decemberrapportage 2026. 8. Communicatie Na een positief raadsbesluit worden, in afstemming met team Communicatie, de benodigde nieuwsberichten gepubliceerd. Daarbij wordt aandacht besteed aan een duidelijke en zorgvuldige toelichting op het doel van de verwerving, de vervolgstappen in het centrumplan en de betekenis daarvan voor inwoners en ondernemers in het centrum. 9. Uitvoering Nadat de verwerving van WHP 5, 5a en 5b is afgerond, zal het plan inhoudelijk verder uitgewerkt worden. Dit resulteert in een raadsvoorstel waarin de gemeenteraad inhoudelijk en financieel op de hoogte wordt gebracht, budgettaire wijzigingen kunnen worden doorgevoerd en de centrumvisie geactualiseerd wordt. Dit voorstel staat gepland voor de raadsvergadering van januari 2027. Parallel hieraan wordt de BOPA uitgewerkt door de betrokken marktpartijen, wat eind 2026/begin 2027 in een definitieve vergunningsaanvraag moet resulteren. Hierna kan de vergunning getoetst en verleend worden, waardoor realisatie binnen 7 jaar na ontvangen subsidie nog haalbaar blijft. Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris, de burgemeester J. Weekers D. Blok Bijlage(n) O NO Besluit verwerving Wilhelminaplein 5, 5a en 5b, documentnr. X Djuma 200901351 Bijlage financieel overzicht Wilhelminaplein 5, 5a en 5b, X documentnr. Djuma 200903699 Pagina 5 van 5