Vaststellen financiële verordening gemeente Someren 2026

Raadsvoorstel Onderwerp: Financiële verordening Portefeuillehouder: D.C.F.J. Velings Documentnummer: 200909620 Zaaknummer: 0847200908052 Datum: 15 september 2026 1. Samenvatting voor de burger De raad stelt met de financiële verordening de hoofdlijnen vast voor het financieel beleid, het financieel beheer en de financiële organisatie van de gemeente. De huidige verordening uit 2023 is op onderdelen geactualiseerd. De voorgestelde financiële verordening 2026 verduidelijkt onder meer de autorisatie van budgetten en investeringskredieten, past enkele rapportagegrenzen aan en versterkt de kaderstellende en controlerende rol van de raad. 2. Inleiding Op 28 september 2023 heeft de raad de financiële verordening gemeente Someren 2023 vastgesteld. Daarna is de verordening enkele keren gewijzigd, vooral om landelijke wet- en regelgeving te verwerken. Inmiddels is beoordeeld of aanvullende aanpassingen nodig zijn om de financiële spelregels te verduidelijken en de kaderstellende en controlerende rol van de raad verder te versterken. Dit voorstel voorziet in het vaststellen van de financiële verordening gemeente Someren 2026. 3. Voorstel 1. Vast te stellen de Verordening voor het financieel beleid, financiële beheer en inrichting van de financiële organisatie gemeente Someren 2026. 4. Beoogd effect Het beoogde effect is een actuele, duidelijke en werkbare financiële verordening die beter aansluit bij het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV), de gemeentelijke praktijk en de informatiebehoefte van de raad. De verordening moet bijdragen aan heldere autorisatie, proportionele rapportage en transparante verantwoording. 5. Argumenten 1.1 De financiële verordening 2026 verduidelijkt het onderscheid tussen budgetten en investeringskredieten. Hiermee wordt expliciet aangesloten bij de vraag of uitgaven wel of niet worden geactiveerd op de balans. Dit voorkomt dat meerjarige activiteiten automatisch als investering worden behandeld en maakt duidelijker op welk niveau de raad autoriseert en waarover het college verantwoording aflegt. 1.2 De rapportage- en toelichtingsgrenzen worden aangepast naar een proportioneel niveau. Afwijkingen en incidentele posten hoeven daardoor niet onnodig gedetailleerd te worden toegelicht, terwijl bestuurlijk relevante posten altijd kunnen worden vermeld. Dit ondersteunt sturing op hoofdlijnen. 1.3 Een beperkte financiële handelingsruimte voor het college wordt toegevoegd Omdat de post onvoorzien in de begroting slechts €1 bedraagt, is er geen reële financiële buffer voor kleine, onvoorziene en niet-uitstelbare uitgaven. De voorgestelde bepaling geeft het college daarom een beperkte handelingsruimte tot maximaal € 50.000 per begrotingsjaar. De raad stelt deze ruimte vooraf vast en behoudt daarmee zijn budgetrecht; eventuele begrotingswijzigingen of kredietaanpassingen worden nog binnen het begrotingsjaar aan de raad voorgelegd. In tegenstelling tot het verhogen van de post onvoorzien heeft deze werkwijze geen direct effect op het begrotingssaldo. 1.4 De bepalingen over wensen en bedenkingen worden algemener geformuleerd. De raad wordt vooraf betrokken bij rechtshandelingen met aanzienlijke financiële, juridische of maatschappelijke gevolgen die niet passen binnen vastgestelde kaders, budgetten of kredieten. 1.5 Voor de rechtmatigheidsverantwoording wordt vastgelegd dat de verantwoordingsgrens wordt gebaseerd op de begrote lasten. Daarmee ligt de norm vooraf vast en is deze transparant en bestuurlijk verankerd. 1.6 De rapportagegrens voor afwijkingen in de paragraaf bedrijfsvoering wordt verhoogd naar €50.000. Hierdoor blijft de interne controle werkbaar en ligt de nadruk op financieel en bestuurlijk relevante afwijkingen. 6. Kanttekeningen 1.1 De financiële verordening bevat enkele aangepaste drempelbedragen. De financiële verordening bevat enkele aangepaste drempelbedragen. Dit betekent dat kleinere posten of afwijkingen minder vaak afzonderlijk worden toegelicht. Door de toevoeging dat bestuurlijk relevante posten altijd kunnen worden gemeld, blijft de raad ook bij kleinere bedragen geïnformeerd wanneer dat inhoudelijk nodig is. Pagina 2 van 3 7. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. 8. Communicatie Na vaststelling wordt de verordening bekendgemaakt op de gebruikelijke en voorgeschreven wijze. Intern worden de betrokken teams geïnformeerd over de gewijzigde financiële spelregels, met name over de autorisatie van budgetten en kredieten en de aangepaste rapportagegrenzen. 9. Uitvoering De verordening wordt na vaststelling gepubliceerd en treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking, met terugwerkende kracht tot en met 1 januari 2026. De financiële processen, tussentijdse rapportages, jaarstukken en rechtmatigheidsverantwoording worden vervolgens ingericht volgens de aangepaste bepalingen. Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris, de burgemeester J. Weekers D. Blok Bijlage(n) O NO Concept raadsbesluit financiële verordening X Toelichting op de wijzigingen financiële verordening 2026 X Pagina 3 van 3