Raadsvoorstel Veiligheidsregio Flevoland: Bestuursrapportage 2026 en 2e Begrotingswijziging 2026 (26150) GEPUBLICEERD 23 SEPTEMBER 2026/WEGINGSTAFEL 1 OKTOBER 2026

Voorstel aan de raad Voorstel aan de raad Datum PM [In te vullen door de raadsgriffie] Raadsnummer 26150 Onderwerp Veiligheidsregio Flevoland: Bestuursrapportage 2026 en 2e Begrotingswijziging 2026 Beleidsveld Veiligheid Portefeuillehouder W.H.J.M. van der Loo Steller M. Clemens Fatale termijn 26 november 2026 Voorgesteld raadsbesluit 1. In te stemmen met onderstaande zienswijze op de 2e Begrotingswijziging 2026 van Veiligheidsregio Flevoland en deze zienswijze in te dienen bij het dagelijks bestuur van Veiligheidsregio Flevoland door middel van de bijgevoegde brief: De raad van Almere heeft kennisgenomen van de Bestuursrapportage 2026 en de 2e Begrotingswijziging 2026 van de Veiligheidsregio Flevoland en dankt de Veiligheidsregio voor de inspanningen. Wij begrijpen dat de Veiligheidsregio Flevoland wordt geconfronteerd met hogere (beheers)kosten dan begroot die leiden tot een geprognosticeerd negatief resultaat van € 1.351.003. We waarderen het dat het dagelijks en algemeen bestuur zich tot doel stelt om in de tweede helft van 2026 actief te sturen op kostenbeheersing, zodat het geprognosticeerde negatieve resultaat zoveel als mogelijk beperkt kan worden. We onderschrijven het belang van de financiële houdbaarheid op de langere termijn, en zien de voorstellen graag tegemoet. Inleiding en bestuurlijke context Op grond van artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen wordt de raad in de gelegenheid gesteld een zienswijze naar voren te brengen op voorgenomen wijzigingen van de begroting van een gemeenschappelijke regeling. Het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Flevoland heeft op 2 september 2026 de Bestuursrapportage 2026 en de daarmee samenhangende 2e Begrotingswijziging 2026 vastgesteld. De bestuursrapportage vormt een tussentijdse verantwoording over de uitvoering van de programmabegroting en geeft inzicht in de operationele, beleidsmatige en financiële ontwikkelingen gedurende het begrotingsjaar. De bestuursrapportage is het eerste moment om de tussenbalans van het lopende begrotingsjaar op te maken. Uit de bestuursrapportage blijkt dat de Veiligheidsregio Flevoland te maken heeft met financiële knelpunten die zich sneller en nadrukkelijker voordoen dan eerder was voorzien. Deze ontwikkelingen leiden naar verwachting tot een negatief resultaat van € 1.351.003 in 2026. Om dit verwachte tekort te verwerken is de 2e Begrotingswijziging 2026 opgesteld. Voorstel aan de raad Conform de Wet gemeenschappelijke regelingen en de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Flevoland wordt deze begrotingswijziging aan de deelnemende gemeenten voorgelegd, zodat de raden hierover desgewenst een zienswijze kunnen indienen. Met dit voorstel wordt de raad in de gelegenheid gesteld kennis te nemen van de voorgestelde begrotingswijziging en een standpunt te bepalen over het al dan niet indienen van een zienswijze. Gelet op de financiële gevolgen van de voorgestelde wijzigingen voor de deelnemende gemeenten is een bestuurlijke afweging noodzakelijk. Toelichting Bestuursrapportage 2026 De Bestuursrapportage 2026 vormt een onderdeel van de jaarlijkse planning- en controlcyclus van de Veiligheidsregio Flevoland. In deze rapportage wordt verantwoording afgelegd over de beleidsmatige voortgang, de operationele prestaties en de financiële ontwikkelingen over de periode van 1 januari tot en met 30 juni 2026. Daarnaast bevat de rapportage een prognose voor de tweede helft van het jaar, waarmee een inschatting wordt gemaakt van het verwachte financiële eindresultaat over 2026. Uit de rapportage blijkt dat de veiligheidsregio haar taken in de eerste helft van 2026 onder uitdagende omstandigheden heeft uitgevoerd. In totaal werden 3.055 incidenten gemeld bij de meldkamer brandweer. Hiervan hebben 1.572 meldingen geleid tot een inzet van brandweereenheden. Het aantal incidenten nam licht toe ten opzichte van voorgaande jaren, mede als gevolg van water- en weeroverlast tijdens zware onweersbuien in mei en juni 2026. Tegelijkertijd is een duidelijke ontwikkeling zichtbaar naar incidenten die complexer, grootschaliger en langduriger van aard zijn. Voorbeelden hiervan zijn de zeer grote brand bij het datacentrum in Almere en de omvangrijke natuurbranden die zich in Nederland hebben voorgedaan. Deze incidenten vroegen langdurige inzet van brandweerpersoneel, crisisfunctionarissen en vrijwilligers, zowel vanuit Flevoland als vanuit andere veiligheidsregio’s. De rapportage benadrukt dat bovenregionale samenwerking bij dergelijke incidenten essentieel is om de veiligheid effectief te kunnen waarborgen. Financieel laat de bestuursrapportage een minder positief beeld zien. Eerder gesignaleerde financiële knelpunten blijken zich sneller en sterker voor te doen dan voorzien. De toenemende druk op de begroting laat zich in belangrijke mate toelichten langs de volgende lijnen: • Een bovengemiddelde prijsontwikkeling. De kosten van energie, brandstof, huisvestingskosten en investeringen zijn zichtbaar meer gestegen dat de toegekende prijscompensaties. • Een toename en intensivering van wettelijke taken en kwaliteitsnormeringen. Op basis van de gerealiseerde cijfers over het eerste halfjaar en de prognose voor de rest van het jaar verwacht de Veiligheidsregio Flevoland een negatief resultaat van € 1.351.003 in 2026. De bestuursrapportage maakt daarmee duidelijk dat de organisatie, mede als gevolg van toenemende maatschappelijke en organisatorische opgaven, in toenemende mate onder financiële druk staat. Om deze ontwikkeling het hoofd te bieden wordt kritisch gekeken naar uitgaven, investeringen en personele capaciteit, terwijl tegelijkertijd een bredere discussie wordt voorbereid over de financiële houdbaarheid van het huidige voorzieningenniveau in aanloop naar de Kadernota 2028. Toelichting 2e Begrotingswijziging 2026 De in de bestuursrapportage geschetste financiële ontwikkelingen maken het noodzakelijk om, vanuit het oogpunt van begrotingsrechtmatigheid, een begrotingswijziging vast te stellen. Met deze begrotingswijziging worden de financiële effecten die zich gedurende het jaar hebben voorgedaan formeel verwerkt. Deze begrotingswijziging betreft de tweede wijziging van de begroting 2026. Eerder heeft het algemeen bestuur op 1 juli 2026 de 1e Begrotingswijziging 2026 vastgesteld. Daarbij is besloten de gemeentelijke bijdrage voor 2026 met € 3.858.054 te verlagen en dit bedrag te dekken uit de beschikbare reserves. Hiermee zijn kosten met een verplichtend karakter incidenteel ten laste van de reserves gebracht. Om de 2e Begrotingswijziging 2026 sluitend te maken, wordt een incidentele aanvullende gemeentelijke bijdrage van € 1.351.003 opgenomen. Voor de gemeente Almere geldt een extra bijdrage van € 677.644. Deze bijdrage wordt vooralsnog uitsluitend administratief verwerkt en niet direct bij de gemeenten in rekening Voorstel aan de raad gebracht. De Veiligheidsregio Flevoland zal zich inspannen om het geprognosticeerde tekort gedurende het jaar zoveel mogelijk te beperken. Bij de jaarstukken 2026 wordt het definitieve financiële resultaat vastgesteld en volgt de eindafrekening met de deelnemende gemeenten op basis van het gerealiseerde resultaat. Beoogd effect Het jaarlijks geven van een zienswijze op de ontwerp programmabegroting is één van de instrumenten waarmee de raad sturing geeft aan en controle uitoefent op de uitvoering van de taken van de Veiligheidsregio Flevoland. Toelichting en argumenten Door het indienen van de voorgestelde zienswijze op de 2e Begrotingswijziging 2026 doet gemeente Almere het verzoek aan het dagelijks en algemeen bestuur van Veiligheidsregio Flevoland om inspanningen te doen om deze extra bijdrage zo veel als mogelijk te beperken. Kanttekeningen en alternatieven Uw raad kan besluiten om geen zienswijze te geven op de 2e Begrotingswijziging 2026. Wanneer gekozen wordt om geen zienswijze te geven dan laat de gemeente Almere de mogelijkheid voorbijgaan om invloed uit te oefenen op de begroting van Veiligheidsregio Flevoland. Financiële middelen en effecten Om de 2e Begrotingswijziging 2026 sluitend te krijgen wordt een incidentele gemeentelijke bijdrage gevraagd van € 1.351.003. Voor de gemeente Almere geldt een extra bijdrage van € 677.644. Veiligheidsregio Flevoland gaat zich inspannen om deze bijdrage zo veel als mogelijk te beperken. Wanneer het definitieve resultaat bekend is, bij de jaarstukken 2026, wordt de definitieve gemeentelijke bijdrage over 2026 bepaald en vindt een afrekening plaats met de gemeenten. In de Programmabegroting 2027 verwerken wij deze extra bijdrage van € 0,7 miljoen als tekort voor onze begroting. We storten dit bedrag in de risicoreservering voor de bijdrage aan de Veiligheidsregio Flevoland. Bij de definitieve afrekening verwerken wij dit met deze reservering. Structureel passen we de begroting hierop niet aan. Uitvoering / Vervolgproces Na besluitvorming in de raad wordt het dagelijks bestuur van Veiligheidsregio Flevoland geïnformeerd over de zienswijze ten aanzien van de 2e Begrotingswijziging 2026. Het dagelijks bestuur stelt de raden schriftelijk en gemotiveerd in kennis van zijn oordeel over de zienswijzen van de raden, alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt. Het algemeen bestuur van Veiligheidsregio Flevoland stelt de 2e Begrotingswijziging 2026 op 9 december 2026 vast met inachtneming van de zienswijzen. Communicatie en participatie Niet van toepassing. Bijlagen • Concept zienswijzebrief aan Veiligheidsregio Flevoland • Aanbiedingsbrief Bestuursrapportage 2026 en 2e Begrotingswijziging 2026 Veiligheidsregio Flevoland • Bestuursrapportage 2026 Veiligheidsregio Flevoland Achterliggende stukken • Collegevoorstelvoorstel Veiligheidsregio Flevoland: Bestuursrapportage 2026 en 2e Begrotingswijziging 2026 en -besluit d.d. 22 september 2026 Raadsbesluit Raadsbesluit Datum PM [In te vullen door de raadsgriffie] Raadsnummer 26150 Onderwerp Veiligheidsregio Flevoland: Bestuursrapportage 2026 en 2e Begrotingswijziging 2026 De raad van de Gemeente Almere Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. In te stemmen met onderstaande zienswijze op de 2e Begrotingswijziging 2026 van Veiligheidsregio Flevoland en deze zienswijze in te dienen bij het dagelijks bestuur van Veiligheidsregio Flevoland door middel van de bijgevoegde brief: De raad van Almere heeft kennisgenomen van de Bestuursrapportage 2026 en de 2e Begrotingswijziging 2026 van de Veiligheidsregio Flevoland en dankt de Veiligheidsregio voor de inspanningen. Wij begrijpen dat de Veiligheidsregio Flevoland wordt geconfronteerd met hogere (beheers)kosten dan begroot die leiden tot een geprognosticeerd negatief resultaat van € 1.351.003. We waarderen het dat het dagelijks en algemeen bestuur zich tot doel stelt om in de tweede helft van 2026 actief te sturen op kostenbeheersing, zodat het geprognosticeerde negatieve resultaat zoveel als mogelijk beperkt kan worden. We onderschrijven het belang van de financiële houdbaarheid op de langere termijn, en zien de voorstellen graag tegemoet. Almere, De raad voornoemd, De griffier, De voorzitter, G.J. Broer W.H.J.M. van der Loo