Wijzigen Gemeenschappelijke Regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Plassenschap

RAADSVOORSTEL Par.afd.hfd. Zaaknummer Z.93899/D.458147 Raadsvergadering 8 oktober 2026 Commissie(s) Bestuur & Middelen Datum: 24 september 2026 Gewijzigd voorstel Nee Portefeuillehouder Wethouder J. Klink Domein Bedrijfsvoering Team Projecten Bijlagen - Bijlage 1: Tekst GR Plassenschap Bedrijfsvoeringsorganisatie Plassenschap Loosdrecht e.o. na wijziging - Bijlage 2: Was wordt overzicht wijziging GR Plassenschap Datum 25 augustus 2026 Onderwerp Toestemming wijzigen Gemeenschappelijke Regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Plassenschap Loosdrecht e.o. CONCEPT-BESLUIT Voorgesteld wordt: 1. Kennis te nemen van de door het bestuur van de GR Plassenschap Loosdreecht e.o. voorgelegde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Plassenschap Loosdrecht e.o. 2. Toestemming te verlenen aan het college op grond van artikel 51, vijfde lid, van de Wet gemeenschappelijke regeling voor het vaststellen van de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Bedrijfsvoeringsorganisatie Plassenschap Loosdrecht e.o. 1. Inleiding Het bestuur van het Plassenschap Loosdrecht e.o. heeft een ontwerpwijziging van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Bedrijfsvoeringsorganisatie Plassenschap Loosdrecht e.o. voorgelegd aan de deelnemende gemeenten en provincies. De aanleiding voor deze wijziging is de gemeentelijke herindeling, waarbij de gemeente Wijdemeren per 1 januari 2027 wordt opgeheven en opgaat in de gemeente Hilversum. Als gevolg hiervan moet de gemeenschappelijke regeling worden aangepast om de uit de herindeling voortvloeiende rechtsopvolging expliciet in de regeling te verwerken. Naast de wijzigingen die rechtstreeks voortvloeien uit de herindeling worden enkele technische actualisaties doorgevoerd. Zo wordt de zienswijzeprocedure voor de jaarrekening geschrapt en wordt de archiefbepaling aangepast aan de huidige wet- en regelgeving en uitvoeringspraktijk. Deze wijzigingen hebben geen gevolgen voor de taken, verantwoordelijkheden en doelstellingen van het Plassenschap, maar zorgen ervoor dat de regeling aansluit bij de actuele bestuurlijke en juridische situatie. Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen heeft het college voor het wijzigen van een gemeenschappelijke regeling toestemming van de gemeenteraad nodig. Met dit voorstel wordt de raad gevraagd deze toestemming te verlenen, zodat de gewijzigde regeling tijdig kan worden vastgesteld en gelijktijdig met de herindeling op 1 januari 2027 in werking kan treden. Hiermee worden de gevolgen Pagina 1 van 4 van de herindeling juridisch correct verwerkt en blijft de bestuurlijke continuïteit van de samenwerking binnen het Plassenschap gewaarborgd. 2. Argumenten 1.1 De wijziging is (onder meer) noodzakelijk vanwege de herindeling Door het opheffen van de gemeente Wijdemeren sluit de huidige regeling per 01-01-27 niet langer aan op de bestuurlijke werkelijkheid. De wijziging zorgt ervoor dat in de regeling wordt opgenomen dat Hilversum de positie van Wijdemeren als deelnemer overneemt en voorkomt juridische onduidelijkheid over deelname aan de regeling. 1.2 De regeling blijft juridisch correct en actueel De wijzigingen brengen de regeling in overeenstemming met de actuele situatie per 01-01-2027 en sluiten aan bij de Wet gemeenschappelijke regelingen en de gevolgen van de herindeling. Hierdoor blijft duidelijk welke bestuursorganen bevoegd zijn en welke partijen deelnemen aan de samenwerking. 1.3 De taken van het Plassenschap blijven ongewijzigd De wijziging heeft geen gevolgen voor de inhoudelijke taken, verantwoordelijkheden en doelstellingen van het Plassenschap. Het beheer van recreatie-, natuur- en watergebieden wordt op dezelfde wijze voortgezet. 1.4 De technische actualisatie verbetert de uitvoerbaarheid De actualisatie van de archiefbepaling maakt de regeling beter uitvoerbaar en beter passend bij de huidige wet- en regelgeving. 1.5 De bestuursrechtelijke wijziging verlicht de lasten van het Plassenschap. Het vervallen van de zienswijzeprocedure bij de ontwerpjaarrekening brengt de regeling in overeenstemming met de bepalingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen en verlicht de administratieve lasten van het Plassenschap. De deelnemende bestuursorganen hebben in het verleden zelden een zienswijze ingediend op de ontwerpjaarrekening van het Plassenschap. De belangrijkste sturingsmogelijkheden van de raad op de ontwerpbegroting blijven behouden. 2.1 Met dit voorstel voldoet het college aan een wettelijke verplichting. Het treffen en wijzigen van een gemeenschappelijke regeling is een bevoegdheid van de colleges van b&w die de regeling zijn aangegaan. Artikel 51 lid 5 van de Wet gemeenschappelijke regelingen stelt dat een gemeenschappelijke regeling pas na toestemming van de betreffende gemeenteraden kan worden gewijzigd. 3. Kanttekeningen/Risico’s 1.1 Het vervallen van de zienswijzeprocedure beperkt een formeel beïnvloedingsmoment Door het vervallen van de zienswijzeprocedure op de jaarrekening vervalt voor de raad een formeel moment om een reactie te geven. De belangrijkste sturingsmogelijkheden blijven echter bestaan via de begroting en bestuurlijke vertegenwoordiging. 1.2 Met deze wijziging wordt de overgang van de deelname van Wijdemeren naar die van Hilversum in de regeling vastgelegd. Vanaf de herindelingsdatum gaan de rechten, verplichtingen en bestuurlijke betrokkenheid overnaar de gemeente Hilversum. Met de overgang van Wijdemeren naar Hilversum gaan naast de bestuurlijke deelname ook de uitvoerende verantwoordelijkheden voor het Plassenschap over naar Hilversum. 1.3 De wijziging is technisch van aard, maar heeft bestuurlijke betekenis Pagina 2 van 4 De wijzigingen zijn noodzakelijk als gevolg van de gemeentelijke herindeling en waarborgen de bestuurlijke continuïteit en rechtszekerheid van de samenwerking. 4. Financiële consequenties De wijziging van de regeling heeft geen directe financiële gevolgen voor de gemeente Wijdemeren. De bestaande financiële rechten en verplichtingen worden per 1 januari 2027 overgenomen door de gemeente Hilversum. 5. Preventief toezicht Wet Arhi De voorliggende wijziging betreft een noodzakelijke technische aanpassing als gevolg van de gemeentelijke herindeling. De gemeente Hilversum neemt per 1 januari 2027 de positie van Wijdemeren binnen het Plassenschap over en wordt daarmee zowel deelnemer als uitvoeringsorganisatie van het Plassenschap. De bestaande taken, verantwoordelijkheden, verplichtingen en overeenkomsten worden ongewijzigd voortgezet door Hilversum. De wijziging heeft daarmee geen beleidsmatig karakter, maar is noodzakelijk om de bestuurlijke en juridische continuïteit van het Plassenschap na de herindeling te waarborgen. 6. Aanpak (planning/uitvoering/communicatie) Na toestemming van de raad kan het college besluiten tot vaststelling van de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling. De gewijzigde regeling treedt in werking per 1 januari 2027. 7. Duurzaamheidsaspecten n.v.t. 8. Voorgaande besluitvorming n.v.t. 9. Standpunt commissies (en derden) De gecombineerde commissies BM/MSZ van 30 september 2026 adviseert dit voorstel te behandelen als hamerstuk in de raad van 8 oktober 2026. Burgemeester en wethouders van Wijdemeren, de secretaris, de burgemeester, drs. E.L. Ruizeveld de Winter drs. M.L. Verheijen Pagina 3 van 4 RAADSBESLUIT De raad der gemeente Wijdemeren; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 8 oktober 2026, Gelet op : - de aanstaande gemeentelijke herindeling Hilversum-Wijdemeren - artikel 51, vierde lid, van de Wet gemeenschappelijke regeling, B E S L U I T 1. Kennis te nemen van de door het bestuur van de GR Plassenschap voorgelegde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Plassenschap Loosdrecht e.o. 2. Toestemming te verlenen aan het college, op grond van voor het vaststellen van de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Bedrijfsvoeringsorganisatie Plassenschap Loosdrecht e.o. Aldus besloten in de openbare vergadering van 8 oktober 2026 De raad voornoemd, de griffier, de voorzitter, drs. E.B. Hörchner drs. M.L. Verheijen Afschriften van dit besluit naar: Bestuur GR Plassenschap….. Pagina 4 van 4