Zienswijze begroting en jaarrekening OFGV

RAADSVOORSTEL Par.afd.hfd. Zaaknummer Z.93360 Raadsvergadering 8 oktober 2026 Commissie(s) Commissie ruimte en economie Datum: 22 of 24 september 2026 (nog vast te stellen) Gewijzigd voorstel nee Portefeuillehouder Wethouder J. Klink Domein Omgeving Team Buitendienst Bijlagen 1. Zienswijzebrief aan OFGV 2. Brief OFGV aan raden en staten jaarstukken en resultaatbestemming 2025 2.1 Bijlage 1 Jaarstukken 2025 gewaarmerkt 2.2 Bijlage 2 Controleverklaring jaarrekening 2025 2.3 Bijlage 3 Accountantsverslag 2025 3. Brief aan raden en staten 3e begrotingswijziging 2026 en 1e begrotingswijziging 2027 4. Brief aan colleges wijziging gemeenschappelijke regeling OFGV 2026 4.1 Bijlagen GR OFGV vAB 26062006 Datum 25 augustus 2026 Onderwerp OFGV jaarstukken 2025 met resultaatbestemming, 3e begrotingswijziging 2026 en 1e begrotingswijziging 2027 evenals tekstuele wijziging GR voor zienswijze CONCEPT-BESLUIT Voorgesteld wordt: 1. Bijgaande zienswijze op het OFGV voorstel voor de resultaatbestemming 2025, de 3e begrotingswijziging 2026 en de 1e begrotingswijziging 2027 in te dienen bij de OFGV. 2. Het college toestemming te verlenen voor de voorgestelde wijziging van de GR OFGV. Pagina 1 van 5 1. Inleiding De Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek (OFGV) voert voor de gemeente Wijdemeren de wettelijke basistaken en een aantal plustaken uit op het gebied van milieu, waaronder vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) bij bedrijven, bodemtaken en toezicht bij asbest (saneringen). Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen worden de financiële en juridische besluitvorming van de OFGV ter beoordeling aan de deelnemende raden voorgelegd. De OFGV heeft een aantal financiële stukken toegestuurd, alsmede een voorstel om de naam Wijdemeren te schrappen uit de GR OFGV. De financiële stukken waarop uw raad een zienswijze kan indienen. Het gaat om de: • OFGV jaarstukken 2025 met resultaatbestemming; • de 3e begrotingswijziging 2026; • de 1e begrotingswijziging 2027. Uw raad heeft eerder reeds zienswijzen uitgebracht op de begroting 2027 en de eerdere begrotingswijzigingen 2026. De juridische stukken waarvoor uw raad wordt gevraagd om toestemming te geven en een zienswijze kan indienen. Het gaat om de: • wijziging in verband met de gemeentelijke herindeling Wijdemeren – Hilversum per 1 januari 2027 (artikel 44 Wet arhi). Schrappen van de gemeente Wijdemeren als deelnemer; Hilversum treedt van rechtswege in de plaats. Het college stelt voor geen inhoudelijke zienswijze op de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling in te dienen. 2. Argumenten 1.1 De voorgestelde resultaatbestemming is financieel aanvaardbaar. De jaarrekening 2025 sluit met een beperkt positief resultaat van € 15.579. Voorgesteld wordt dit resultaat toe te voegen aan de algemene reserve van de OFGV. Gezien de beperkte omvang van het resultaat en het feit dat geen sprake is van een toevoeging aan een afzonderlijke bestemmingsreserve, acht het college deze resultaatbestemming aanvaardbaar. 1.2 De financiële weerbaarheid van de OFGV vraagt blijvende aandacht. Hoewel de exploitatie over 2025 sluitend is, staat de OFGV de komende jaren voor omvangrijke investeringen, onder meer op het gebied van ICT en een nieuw VTH-systeem. Daarnaast komt de algemene reserve volgens de begroting 2027 tijdelijk onder de door het Algemeen Bestuur vastgestelde ondergrens. Het college onderschrijft het belang van een gezonde financiële positie, maar is van oordeel dat een eventuele toekomstige versterking van de algemene reserve niet vanzelfsprekend mag leiden tot hogere bijdragen van de deelnemers. Van de OFGV mag worden verwacht dat zij blijvend inzet op doelmatige bedrijfsvoering, kostenbeheersing en een kritische heroverweging van bestaande werkzaamheden. 1.3 Een verdere ontwikkeling naar een outcomegerichte verantwoording is wenselijk. De jaarstukken geven een goed beeld van de uitgevoerde werkzaamheden, maar zijn nog overwegend gericht op productiegegevens, zoals aantallen vergunningen, controles en adviezen. Voor een goede invulling van de kaderstellende en controlerende rol van raden en Staten is daarnaast inzicht gewenst in de maatschappelijke effecten van deze inzet. Het college acht een verdere ontwikkeling naar een outcomegerichte verantwoording wenselijk, zodat beter zichtbaar Pagina 2 van 5 wordt welke bijdrage de OFGV levert aan naleving van wet- en regelgeving, vermindering van milieurisico's en de kwaliteit van de (fysieke) leefomgeving. 1.4 De 3e begrotingswijziging 2026 geeft geen aanleiding tot inhoudelijke opmerkingen. De 3e begrotingswijziging 2026 betreft uitsluitend relatief kleine wijzigingen voor andere deelnemers aan de OFGV en heeft voor Wijdemeren geen inhoudelijke of financiële gevolgen. Het college ziet daarom geen aanleiding een inhoudelijke zienswijze op deze begrotingswijziging in te dienen. 1.5 De 1e begrotingswijziging 2027 verwerkt de herindeling tussen Wijdemeren en Hilversum op correcte wijze. De 1e begrotingswijziging 2027 verwerkt onder meer de financiële gevolgen van de gemeentelijke herindeling tussen Wijdemeren en Hilversum. De bijdragen van beide gemeenten worden overeenkomstig de Wet arhi samengevoegd tot één gemeentelijke bijdrage. Daarnaast worden enkele structurele begrotingsmutaties van andere deelnemers verwerkt. Het college constateert dat de begrotingswijziging zorgvuldig is uitgewerkt en geen aanleiding geeft tot inhoudelijke opmerkingen. 1.6 De wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling is een logisch gevolg van de gemeentelijke herindeling. De voorgestelde wijziging strekt ertoe de Gemeenschappelijke Regeling OFGV in overeenstemming te brengen met de gemeentelijke herindeling tussen Wijdemeren en Hilversum. De wijziging heeft geen inhoudelijke gevolgen voor de taken, bevoegdheden of verantwoordelijkheden van de OFGV. 1.7 Er bestaat geen aanleiding om een inhoudelijke zienswijze in te dienen. De voorgestelde wijziging is juridisch en bestuurlijk zorgvuldig uitgewerkt en geeft geen aanleiding tot inhoudelijke opmerkingen. Voorgesteld wordt om het college toestemming te verlenen om de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling vast te stellen. 3. Kanttekeningen/Risico’s 2.1 De OFGV zal de komende jaren naar verwachting opnieuw financiële keuzes moeten maken. Door de implementatie van het nieuwe VTH-systeem, de ontwikkeling van de ICT-omgeving en de gewenste omvang van de algemene reserve kunnen de komende jaren nieuwe financiële vraagstukken ontstaan. Het college zal deze ontwikkelingen kritisch blijven volgen en eventuele toekomstige financiële claims telkens afzonderlijk beoordelen. 2.2 De financiële weerbaarheid van de OFGV verdient blijvende aandacht. Hoewel de voorgestelde resultaatbestemming financieel aanvaardbaar is, blijft de algemene reserve van de OFGV volgens de begroting 2027 onder de door het Algemeen Bestuur vastgestelde bandbreedte. Gezien de omvangrijke investeringen die de komende jaren zijn voorzien, onder meer in ICT en het nieuwe VTH-systeem, acht het college een prudent financieel beleid van groot belang. Het college is van oordeel dat een eventuele toekomstige versterking van de algemene reserve niet vanzelfsprekend mag leiden tot een hogere financiële bijdrage van de deelnemers. Van de OFGV mag in de eerste plaats worden verwacht dat zij kritisch blijft kijken naar de eigen bedrijfsvoering, bestaande werkzaamheden periodiek heroverweegt en actief zoekt naar mogelijkheden voor vereenvoudiging, harmonisatie, digitalisering en een doelmatige inzet van beschikbare middelen. 4. Financiële consequenties De bijdrage aan de OFGV is opgenomen in de financiële stukken van Wijdemeren. 5. Preventief toezicht Wet Arhi Pagina 3 van 5 Dit voorstel heeft geen consequenties voor het preventief toezicht op grond van de Wet arhi. 6. Aanpak (planning/uitvoering/communicatie) Na besluitvorming door de gemeenteraad wordt de zienswijze toegezonden aan het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek (OFGV). Tevens wordt het raadsbesluit inzake de toestemming voor de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling OFGV aan de OFGV kenbaar gemaakt. De OFGV betrekt de ingediende zienswijzen van de deelnemende gemeenten en provincies bij de verdere besluitvorming. Het Algemeen Bestuur van de OFGV behandelt de jaarstukken 2025, de resultaatbestemming, de begrotingswijzigingen en de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling naar verwachting in november 2026. 7. Duurzaamheidsaspecten N.v.t. 8. Voorgaande besluitvorming Dit voorstel bouwt voort op de eerdere besluitvorming van de gemeenteraad over de begroting en begrotingswijzigingen van de OFGV. 9. Standpunt commissies (en derden) Het voorstel wordt voorafgaand aan de besluitvorming behandeld in de raadscommissie. Burgemeester en wethouders van Wijdemeren, de secretaris, de burgemeester, drs. E.L. Ruizeveld de Winter drs. M.L. Verheijen Pagina 4 van 5 RAADSBESLUIT De raad der gemeente Wijdemeren; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 25 augustus 2026 Gelet op B E S L U I T 1. Bijgaande zienswijze op de OFGV jaarstukken 2025 met resultaatbestemming, 3e begrotingswijziging 2026, 1e begrotingswijziging 2027 en voorstel tot wijziging van de GR OFGV vast te stellen en kenbaar te maken bij de OFGV. 2. Het college toestemming te geven tot wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling OFGV als voorgesteld. Aldus besloten in de openbare vergadering van 8 oktober 2026 De raad voornoemd, de griffier, de voorzitter, drs. E.B. Hörchner drs. M.L. Verheijen Afschriften van dit besluit naar: Pagina 5 van 5