Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering van 1 oktober 2026

GEMEENTE MIDDELBURG BESLUITENLIJST RAADSVERGADERING Raadzaal 1 oktober 2026 Tijd: 1 oktober 2026 19:30 – 22:47 Voorzitter: Yvonne van Mastrigt Raadsgriffier: Alex Rijpert Raadsleden: Ashwin van den Abeele (LPM), Deniz Akdag (PRO), Rick Baerends (PRO), Pau van den Bergh (SGP), Frank Bijleveld (VVD), Jos van den Boom (LPM), Martin Bos (MB/BVNL) (afwezig bij agendapunt 4), Henkjan de Groot (ChristenUnie), Mark Goedbloed (LPM), Marianna van der Ham (CDA), Ineke Jansen (PRO), Jan-Job Joosse (SGP), Mehmet Kavşitli (PRO), Bert Kollen (Hart voor Middelburg), Willem van Kooten (LPM), Rozemarijn Kuiper (LPM), Peter Lievense (Partij voor de Dieren) Mitchel Lodder (LPM) (afwezig bij agendapunt 19), Sven Meijer (VVD), Ella Poppe-Reijnierse (CDA), Ruth Poppe-de Viet (PRO), Bas van der Reest (D66), Clement Remijnse (SGP), Kim Reynierse (D66), Petra de Ruiter (PRO) Ronny Theune (CDA), Corné de Voogd (SGP), Priscilla Vrolijk - van der Feen (ChristenUnie) (afwezig bij agendapunt 19), Jaap Verhulst (VVD), Alex Wöhler (VVD) en Yücel Yurdem (PRO). In totaal 31 raadsleden aanwezig. Afwezig: Wethouders: Jeroen Louws, Jesse Aarnoutse, Jonathan Schroevers, Tobias van Gent Griffiemedewerker: Ruben Riemens ______________________________________________________________________________ 1. Opening, mededelingen en vaststelling agenda 2. Omzetten geldlening Stichting Roosevelt Academy Fund (26-100 AB) De raad besluit, op het advies van de commissie AB en het presidium, om geen besluit te nemen over dit voorstel en het daarmee terug te sturen naar het college. HAMERSTUKKEN 3. Vaststellen besluitenlijst van buitengewone raadsvergadering van 28 mei 2026 en 1 juli 2026 De besluitenlijst is unaniem vastgesteld. 5. Herziening exploitatieopzet Sint Laurens Noord juni 2026 (26-113 RM) De raad besluit: 1. In te stemmen met de herziene exploitatieopzet Sint Laurens Noord juni 2026 en deze vast te stellen 2. Het krediet voor deze ontwikkeling op basis van deze opzet te verhogen (met € 2.828.000,- naar in totaal € 15.985.000) 3. Bij gelegenheid van de jaarrekening 2026 een verliesvoorziening voor dit plan te vormen voor het benodigde bedrag (nu geraamd op € 398.000) 4. Kennis te nemen van het besluit van het College om op grond van artikel 87 van de Gemeentewet geheimhouding op te leggen ten aanzien van de exploitatieopzet tot het project is afgerond. Het voorstel is met 30 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen. Besluitenlijst raadsvergadering 1 oktober 2026 Voor PRO SGP CDA ChristenUnie MB/BVNL PvdD D66 VVD LPM Tegen HvM 6. Kaderstellende nota voor participatie beleidskader Gezondheid en Wmo 2027-2030 (26-114 MZ) De raad besluit: 1. Het college opdracht te geven een gecombineerd beleidskader Wmo (Wet maatschappelijke ondersteuning) en gezondheid 2027 – 2030 op te stellen; 2. Ten behoeve van de totstandkoming van dit beleidskader de volgende participatiekaders vast te stellen: a. Doel van de participatie Het ophalen van inzichten, ervaringen en aandachtspunten over wat nodig is om gezondheid, welzijn en ondersteuning in Middelburg toekomstbestendig vorm te geven. b. Participatieniveau Het participatieniveau vast te stellen op raadplegen, met uitzondering van de Adviesraad Sociaal Domein, de Sociale Cliëntenraad Walcheren en de GGD Zeeland; deze partijen hebben een adviserende rol. c. Kaders en kernvragen De participatie vindt plaats binnen de kaders van relevante wet- en regelgeving, waaronder de Wet maatschappelijke ondersteuning en de Wet publieke gezondheid. De volgende kernvragen staan centraal: • Wat hebben inwoners nodig om zo lang mogelijk gezond, zelfstandig en met eigen regie te kunnen wonen en leven in Middelburg? • Welke knelpunten ervaren inwoners en professionals in de huidige ondersteuning en voorzieningen en wat kan hierin verbeterd worden? • Welke vormen van preventie, samenwerking en ondersteuning dragen het meest bij aan het versterken van mentale gezondheid, vitaliteit en een toegankelijke leefomgeving in Middelburg? d. Te betrekken belanghebbenden Bij de participatie worden in ieder geval betrokken: inwoners van Middelburg, mantelzorgers, GGD Zeeland, Adviesraad Sociaal Domein, Sociale Cliëntenraad Walcheren, welzijnsorganisaties, zorgaanbieders, huisartsen, woningcorporaties en overige relevante regionale partners. 3. De uitkomsten van het participatieproces mee te nemen bij het opstellen van het definitieve beleidskader voor gezondheid en Wmo en dit beleidskader voor te leggen aan de gemeenteraad. Het voorstel is unaniem aangenomen. 7. Concept voorstel resultaatsbestemming 2025 RUD Zeeland (26-117 RM) De raad besluit: 1. Kennis te nemen van het concept voorstel resultaatsbestemming 2025 van de RUD Zeeland 2. Geen zienswijze in te dienen op het concept voorstel resultaatsbestemming 2025 van de RUD Zeeland Het voorstel is unaniem aangenomen. 8. Wijzigingsvoorstel GR GGD Zeeland en aangepaste verdeelsleutel IJZ (MZ 26-118) De raad besluit: 1. Toestemming te verlenen aan het college om in te stemmen met de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Zeeland, waarmee de Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland uit deze regeling wordt ontvlochten; 2. Geen zienswijze in te dienen op het voorstel tot wijziging van de verdeelsleutel voor de gezamenlijke kosten van de jeugdhulp binnen de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland, 2 Besluitenlijst raadsvergadering 1 oktober 2026 3. Het financiële voordeel als gevolg van de gewijzigde bijdrage van de gemeente Middelburg, waarbij de bijdrage afneemt van € 1.088.680 naar € 867.680 (voordeel van € 221.000) ten gunste te brengen van de algemene reserve. Het voorstel is met unaniem aangenomen. 9. Bestuursrapportage GGD 2026 en begrotingswijziging 2026-4a+4b (MZ 26-120) De raad besluit: 1. Kennis te nemen van de bestuursrapportage 2026 (incl. de budgettair neutrale begrotingswijziging 2026- 3) van de Gemeenschappelijke Regeling Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Zeeland (hierna: GR GGD Zeeland); 2. Geen zienswijze in te dienen over begrotingswijziging 2026-4a (onderdeel IJZ t.b.v. uitvoeringskosten en Taskforce Jeugd) van de GR GGD Zeeland; 3. Geen zienswijze in te dienen over begrotingswijziging 2026-4b (onderdeel GGD t.b.v. Centrummodelregeling Forensische Geneeskunde) van de GR GGD Zeeland; 4. De financiële gevolgen voor 2026 voortkomend uit begrotingswijziging 2026-4a (€ 64.299) en 2026-4b (€ 65.768) van de GR GGD Zeeland van € 130.067 te verwerken in de Najaarsbrief 2026; 5. De structurele financiële gevolgen voortkomend uit begrotingswijziging 2026-4b van de GR GGD Zeeland voor Middelburg van € 65.768 voor de jaren 2027 e.v. te verwerken in de Programmabegroting 2027- 2031. Het voorstel is unaniem aangenomen. 10. Afdoeningsvoorstel moties en toezeggingen (26-122 MZ/RM/AB) De raad besluit: 1. De volgende nummers van de lijst van moties en toezeggingen af te voeren: 252, 577, 582, en 593 Het voorstel is unaniem aangenomen. 11. Opheffen geheimhouding vergaderingen (26-123 AB) De raad besluit: 1. De geheimhouding van de volgende vergaderingen op te heffen: a. De bespreking van raadsvoorstel 26-038 (Aankoop perceel Golsteinseweg tbv Skaeve Huse) in het besloten gedeelte van de commissievergadering Ruimte van 2 maart 2026. b. De bespreking van raadsvoorstel 26-038 (Aankoop perceel Golsteinseweg tbv Skaeve Huse) in het besloten gedeelte van de raadsvergadering van 12 maart 2026. c. De bespreking van raadsvoorstel 25-170 (Beëindiging juridisch geschil Verhoeven) in het besloten gedeelte van de commissievergadering Ruimte van 10 december 2025. d. De bespreking van raadsvoorstel 25-170 (Beëindiging juridisch geschil Verhoeven) in het besloten gedeelte van de commissievergadering Ruimte van 19 januari 2026. e. De bespreking van raadsvoorstel 25-170 (Beëindiging juridisch geschil Verhoeven) in het besloten gedeelte van de raadsvergadering van 29 januari 2026. 2. De geheimhouding van de volgende raadsstukken op te heffen: a. De beantwoording van de vragen over Skaeve Huse van Ronny Theune (CDA) b. De beantwoording van de vragen over Skaeve Huse van Kim Reynierse (D66) c. De beantwoording van de vervolgvragen over Skaeve Huse van Ella Poppe (CDA) d. Het gedeelte van de besluitenlijst van het besloten gedeelte van de raadsvergadering van 12 maart 2026 dat betrekking heeft op de behandeling van en stemming over raadsvoorstel 26-038. e. Beantwoording van de vragen over rvs eendrachtsweg van Kim Reynierse en Rob van Eijkelenburg (D66) f. Quickscan Eendrachtsweg 31 van Harry van den dool – FvD 3 Besluitenlijst raadsvergadering 1 oktober 2026 g. Beoordeling raadsvoorstel beëindiging juridisch geschil Verhoeven door commissielid Harry van den Dool (FvD) h. Amendement 1 – invulling van het perceel met wooneenheden – FvD i. Amendement 2 – hoogte krediet voor aankoop van het perceel van Verhoeven – FvD j. Motie beëindiging juridisch conflict – FvD k. Reactie wethouder op brief (beoordeling raadsvoorstel) van dhr. Van den Dool. l. Amendement 3.a.1: Niet zelf ontwikkelen gronden – D66 m. Het gedeelte van de besluitenlijst van het besloten gedeelte van de raadsvergadering van 29 januari 2026 dat betrekking heeft op de behandeling van en de stemming over raadsvoorstel 25- 170. Het voorstel is unaniem aangenomen. 12. Wijzigen Verordening op de Vertrouwenscommissie (26-124 AB) De raad besluit: 1. De verordening op de vertrouwenscommissie 2026 vast te stellen, waarin a. bepalingen over klankbordgesprekken en de herbenoemingsprocedure zijn toegevoegd. b. redactionele en inhoudelijke wijzigingen over de ondersteuning en de instandhouding van de vertrouwenscommissie zijn doorgevoerd. 2. De verordening op de vertrouwenscommissie 2024 in te trekken. Het voorstel is unaniem aangenomen. 13. Ingekomen stukken (26-125 MZ/RM/AB) De raad besluit: 1. De raad besluit zoals bij ieder stuk afzonderlijk is aangegeven. Het voorstel is unaniem aangenomen. 17. Bestuursrapportage 2026 (AB 26-119) De raad besluit: 1. de bestuurlijke tussenrapportage 2026 vast te stellen en het te kort van € 4.469.000 te betrekken bij de jaarstukken 2026; 2. de begroting aan te passen conform de in deze rapportage opgenomen budgetafwijkingen; 3. de kredieten aan te passen zoals voorgesteld in deze rapportage; 4. een bestemmingsreserve te vormen voor huisvesting begeleid wonen; 5. een bestemmingsreserve te vormen voor onderwijshuisvesting. Het voorstel is unaniem aangenomen. MOTIES VREEMD AAN DE ORDE VAN DE DAG 28. Motie over behoud Middelburgse Abdij Bierfestival (26-131) De fractie LPM heeft een motie (28.m1) ingediend en verzoekt het college: 1. Zo spoedig mogelijk in overleg te treden met Gedeputeerde Staten van Zeeland om te zoeken naar mogelijkheden om de stichting alsnog op korte termijn toestemming te verlenen voor het festival in 2027, bijvoorbeeld op basis van het huidige beleid; 2. In dit overleg het belang van het festival voor Middelburg op het gebied van toerisme, cultuur en erfgoed nadrukkelijk onder de aandacht te brengen; 3. De raad hierover zo spoedig als mogelijk te informeren over de uitkomst van het overleg; 4 Besluitenlijst raadsvergadering 1 oktober 2026 De motie is met 27 stemmen voor en 4 stemmen tegen aangenomen. Voor PRO CDA ChristenUnie MB/BVNL PvdD HvM D66 VVD LPM Tegen SGP 20. Motie over erkenning en zichtbaarheid van de Papoeagemeenschap (26-101) De fracties CDA, MB-BVNL, en ChristenUnie hebben een motie (20.m1) ingediend en verzoeken het college: 1. Bij het kabinet en in het bijzonder bij de minister-president aandacht te vragen voor de positie van de Papoeagemeenschap en er bij de regering op aan te dringen te onderzoeken of, analoog aan de excuses aan de Molukse gemeenschap, ook richting de Papoea's erkenning en excuses passend zijn voor het leed dat is voortgekomen uit de historische ontwikkelingen rond Nederlands Nieuw-Guinea; 2. In samenwerking met de gemeenschap en belanghebbenden te onderzoeken of binnen de gemeente Middelburg mogelijkheden bestaan voor een zichtbaar herdenkings- of herinneringspunt dat recht doet aan de historische band met Nederlands Nieuw-Guinea en de Papoeagemeenschap, vergelijkbaar met de wijze waarop aandacht wordt besteed aan de Molukse geschiedenis; 3. In samenwerking met de gemeenschap en belanghebbenden er zorg voor te dragen dat er activiteiten, herdenkingen, educatieve projecten of andere vormen van gemeentelijke aandacht voor de Papoeagemeenschap plaats vinden. 4. De raad over de uitkomsten van deze inspanningen en onderzoeken te informeren vóór 1 december 2026. De motie is met 15 stemmen voor en 16 stemmen tegen verworpen. Voor PRO CDA ChristenUnie MB/BVNL PvdD HvM Tegen SGP D66 VVD LPM 22. Motie over onderzoek Klepperhoeve (26-110) De fracties PRO, LPM, ChristenUnie, D66, VVD, MB-BVNL en Hart voor Middelburg dienen een motie (22.m1) in en verzoeken het college: 1. Op korte termijn in gesprek te treden met de Klepperhoeve om de financiële situatie en de knelpunten in kaart te brengen; 2. Te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om de Klepperhoeve, waar nodig, verder te ondersteunen, bijvoorbeeld op het gebied van subsidiëring, verduurzaming, adviezen en onderhoud van het vastgoed; 3. De Raad, uiterlijk het vierde kwartaal van 2026, over de uitkomsten hiervan te informeren De motie is met 27 stemmen voor en 4 stemmen tegen aangenomen. Voor PRO CDA ChristenUnie MB/BVNL PvdD HvM D66 VVD LPM Tegen SGP BESPREEKSTUKKEN 4. Ontwerpbegroting 2027 GR Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland (26-112 MZ) De fractie van de VVD heeft een amendement (4.a1) ingediend en stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: − Beslispunt 1 te vervangen door: Ten aanzien van het ontwerp van de begroting 2027 voor de gemeenschappelijke regeling Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland de volgende zienswijze in te dienen: De kostenstijging voor gemeente Middelburg van € 216.491 wordt met name veroorzaakt door een andere verdeling van kosten over de verschillende gemeenten. De gemeenteraad kan zich vinden in het doel van de nieuwe gemeenschappelijke regeling en in de regionale samenwerking binnen het sociaal domein. 5 Besluitenlijst raadsvergadering 1 oktober 2026 Tegelijkertijd acht de raad het van belang dat de financiële gevolgen voor individuele gemeenten op een transparante en zuivere wijze worden weergegeven. Met name moet duidelijk zijn welk deel van een hogere gemeentelijke bijdrage het gevolg is van daadwerkelijk hogere kosten en welk deel het gevolg is van een gewijzigde kostenverdeling. Daarnaast achten wij het van belang dat de gewijzigde kostenverdeling gedetailleerd wordt onderbouwd. De gemeenteraad verzoekt het bestuur van de GR Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland om deze financiële effecten duidelijk inzichtelijk te maken. De gemeenteraad van Middelburg verzoekt het bestuur deze zienswijze bij de verdere vaststelling van de begroting 2027 te betrekken en de gevraagde financiële onderbouwing aan te leveren. − Beslispunt 3 toe te voegen: Indien de bij de GR opgevraagde informatie daar aanleiding toegeeft de verhoging van de gemeentelijke bijdrage opnieuw te beoordelen. Het amendement is unaniem met 30 stemmen voor aangenomen. Voor PRO SGP CDA ChristenUnie PvdD HvM D66 VVD LPM Tegen De raad besluit: 1. Ten aanzien van het ontwerp van de begroting 2027 voor de gemeenschappelijke regeling Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland de volgende zienswijze in te dienen: De kostenstijging voor gemeente Middelburg van € 216.491 wordt met name veroorzaakt door een andere verdeling van kosten over de verschillende gemeenten. De gemeenteraad kan zich vinden in het doel van de nieuwe gemeenschappelijke regeling en in de regionale samenwerking binnen het sociaal domein. Tegelijkertijd acht de raad het van belang dat de financiële gevolgen voor individuele gemeenten op een transparante en zuivere wijze worden weergegeven. Met name moet duidelijk zijn welk deel van een hogere gemeentelijke bijdrage het gevolg is van daadwerkelijk hogere kosten en welk deel het gevolg is van een gewijzigde kostenverdeling. Daarnaast achten wij het van belang dat de gewijzigde kostenverdeling gedetailleerd wordt onderbouwd. De gemeenteraad verzoekt het bestuur van de GR Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland om deze financiële effecten duidelijk inzichtelijk te maken. De gemeenteraad van Middelburg verzoekt het bestuur deze zienswijze bij de verdere vaststelling van de begroting 2027 te betrekken en de gevraagde financiële onderbouwing aan te leveren. 2. De verhoging van de gemeentelijke bijdrage voor de gemeente Middelburg, ter hoogte van € 216.491 structureel te verwerken in de gemeentelijke begroting. 3. Indien de bij de GR opgevraagde informatie daar aanleiding toegeeft de verhoging van de gemeentelijke bijdrage opnieuw te beoordelen. Het voorstel is unaniem met 30 stemmen aangenomen. Voor PRO SGP CDA ChristenUnie PvdD HvM D66 VVD LPM Tegen 14. Vaststelling herijkt Integraal Huisvestingsplan Onderwijshuisvesting (26-111 MZ) De raad besluit: 1. Het Integraal Huisvestingsplan 2026-2041 vast te stellen, met daarin opgenomen: a. het realiseren van toekomstbestendige, gezonde, duurzame en toegankelijke onderwijsgebouwen; b. het stimuleren van samenwerking tussen onderwijs, kinderopvang en maatschappelijke partners; c. het bevorderen van kansengelijkheid en inclusiever onderwijs; d. het streven naar een evenwichtige spreiding van onderwijsvoorzieningen en een doelmatig gebruik van onderwijsgebouwen; 6 Besluitenlijst raadsvergadering 1 oktober 2026 e. het hanteren van de in het Integraal Huisvestingsplan opgenomen uitgangspunten voor duurzaamheid, f. flexibiliteit en multifunctioneel ruimtegebruik. 2. De in het Integraal Huisvestingsplan opgenomen investeringen en huisvestingsprojecten voor de eerste vier jaar van de planperiode als kader voor uitvoering vast te stellen; 3. Kennis te nemen van de meerjarige doorkijk van de onderwijshuisvestingsopgave tot en met 2041; 4. De financiële consequenties voortvloeiend uit het Integraal Huisvestingsplan jaarlijks te verwerken in de begroting en de meerjareninvesteringsplanning. Het voorstel is unaniem aangenomen. De fractie SGP heeft een motie (14.m1) ingediend en verzoekt het college: 1. Samen met de schoolbesturen te onderzoeken in hoeverre het gebruik van schoolgebouwen buiten schooltijden is te vergroten. 2. In overleg met de schoolbesturen te onderzoeken welke maatregelen er nodig zijn om dit gebruik te vergroten. 3. De raad hierover uiterlijk in het vierde kwartaal van 2027 schriftelijk te informeren. De motie is met 28 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. Voor PRO SGP ChristenUnie MB/BVNL PvdD HvM D66 VVD LPM Tegen CDA De fracties D66, PRO, Partij voor de Dieren en Hart voor Middelburg hebben een motie (14.m2) ingediend en verzoeken het college: 1. In gesprek te gaan met de besturen van Middelburgse scholen om te onderzoeken hoe we samen met die schoolbesturen hun lokalen zomertemperatuur-proof kunnen maken; 2. Samen met de schoolbesturen die dit actief oppakken een plan te maken; 3. Daarbij rekening te houden met het IHP en andere bouwplannen (zoals de samenvoeging van het VO); 4. In het 2e kwartaal van 2027 een raadsvoorstel met een inventarisatie en uitvoeringsplan met kostenraming aan de raad te presenteren. De motie is met 17 stemmen voor en 14 stemmen tegen aangenomen. Voor PRO CDA ChristenUnie MB/BVNL PvdD HvM D66 Tegen SGP VVD LPM 15. Afval- & Grondstoffenbeleidsplan Middelburg 2026-2030 (RM 26-115) De fractie CDA dient een amendement (15.a1) in en stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen door beslispunt 1 en 2 te vervangen door: 1. Het Afval- & Grondstoffenbeleidsplan Middelburg 2026–2030 vast te stellen, met uitzondering van de voorgestelde invoering van omgekeerd inzamelen per 1 januari 2028, waarbij de huidige rolcontainer voor restafval bij grondgebonden woningen wordt herbestemd voor PMD en inwoners hun restafval naar een verzamelcontainer moeten brengen. 2. Het college komt, uiterlijk bij de behandeling van de eerstvolgende Kadernota, met een aangepast voorstel voor de inzameling van PMD en restafval bij grondgebonden woningen aan de gemeenteraad voor te leggen, waarbij: a. de mogelijkheden voor huis-aan-huisinzameling van zowel PMD als restafval worden onderzocht en uitgewerkt; b. de gevolgen voor de kwaliteit van de ingezamelde grondstoffen, de vermindering van restafval, de dienstverlening aan inwoners en de uitvoerbaarheid inzichtelijk worden gemaakt; 7 Besluitenlijst raadsvergadering 1 oktober 2026 c. de financiële consequenties, waaronder de benodigde investeringen, exploitatiekosten en gevolgen voor de afvalstoffenheffing, worden onderbouwd; d. de mogelijkheden worden onderzocht om inwoners die aantoonbaar bijdragen aan een goede kwaliteit van de gescheiden ingezamelde grondstoffen hiervoor financieel te belonen. Het amendement is met 6 stemmen voor en 25 stemmen tegen verworpen. Voor CDA ChristenUnie HvM Tegen PRO SGP MB/BVNL PvdD D66 VVD LPM De fractie CDA dient een amendement (15.a2) in en stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen en beslispunt 2 te wijzigen in: 2. Voor de aanschaf van een nieuwe inzamelvoertuig, voor de uitvoering van het omgekeerd inzamelen, een nader onderzoek uit te voeren naar de aanschaf van een elektrisch inzamelvoertuig en de gemeenteraad hierover op een later moment een afzonderlijk voorstel voor te leggen, waarin in ieder geval wordt ingegaan op de technische mogelijkheden, benodigde laadinfrastructuur, investeringskosten, exploitatiekosten, verwachte levensduur, onderhoudskosten en planning, inclusief de financiële gevolgen voor de gemeente. Het amendement is met 24 stemmen voor en 7 stemmen tegen aangenomen. Voor PRO SGP CDA ChristenUnie PvdD HvM D66 VVD Tegen MB/BVNL LPM De raad besluit: 1. Het Afval- & Grondstoffenbeleidsplan Middelburg 2026-2030, volgens bijlage 1, vast te stellen en hiermee onder andere bovenop Diftar per 1 januari 2028 de rolcontainer aan huis voor restafval bij grondgebonden woningen te bestemmen voor PMD (Plastic- en Metalenverpakkingen en Drankkartons); omgekeerd inzamelen. 2. Voor de aanschaf van een nieuwe inzamelvoertuig, voor de uitvoering van het omgekeerd inzamelen, een nader onderzoek uit te voeren naar de aanschaf van een elektrisch inzamelvoertuig en de gemeenteraad hierover op een later moment een afzonderlijk voorstel voor te leggen, waarin in ieder geval wordt ingegaan op de technische mogelijkheden, benodigde laadinfrastructuur, investeringskosten, exploitatiekosten, verwachte levensduur, onderhoudskosten en planning, inclusief de financiële gevolgen voor de gemeente. 3. Kostenstijgingen inclusief het vastgestelde indexatiepercentage voor 2027 en volledige kostendekkendheid; totaal circa € 42,50 per woonhuisaansluiting, in kostendekkende tarieven te verwerken in de verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten Middelburg 2027 die in november ter vaststelling wordt aangeboden. Het gewijzigde voorstel is met 24 stemmen voor en 7 stemmen tegen aangenomen. Voor PRO SGP PvdD D66 VVD LPM Tegen CDA ChristenUnie MB/BVNL HvM De fractie CDA heeft een motie (15.m1) ingediend en verzoekt het college: 1. Een onderzoek te laten uitvoeren naar de financiële en organisatorische gevolgen van het onderbrengen van de huishoudelijke afvalinzameling van Middelburg, geheel of gedeeltelijk, bij de ZRD, en daarbij de huidige situatie te vergelijken met uitvoering door de ZRD; 8 Besluitenlijst raadsvergadering 1 oktober 2026 2. Daarbij alle relevante kosten mee te nemen, waaronder uitvoeringskosten, personeel, materieel, huisvesting en overhead, alsmede mogelijke schaalvoordelen en eventuele eenmalige overgangs- of frictiekosten; 3. In kaart te brengen wat een eventuele structurele besparing betekent voor de afvalstoffenheffing, waarbij tevens inzicht wordt gegeven in welk deel van de toekomstige kostenstijging wordt veroorzaakt door landelijk beleid, zoals de afvalstoffenbelasting en de CO₂-heffing op afvalverbranding; 4. De uitkomsten van het onderzoek, inclusief een concreet financieel overzicht van de mogelijke besparing en het effect daarvan op de afvalstoffenheffing, uiterlijk vóór de behandeling van de Kadernota 2028– 2031 aan de gemeenteraad voor te leggen. De motie is met 13 stemmen voor en 18 stemmen tegen verworpen. Voor CDA ChristenUnie PvdD HvM D66 VVD Tegen PRO SGP MB/BVNL LPM De fracties SGP, VVD, PRO en LPM hebben een motie (15.m2) ingediend en verzoekt het college: 1. Te onderzoeken hoe afval scheiden meer kan lonen, door de komende jaren het variabele deel van de afvalstoffenheffing geleidelijk te verhogen ten opzichte van het vaste deel, en de raad hierover een voorstel te doen in het eerste kwartaal van 2027; 2. Bij de communicatie rond omgekeerd inzamelen ook in te zetten op het bevorderen van onderling contact tussen buren rond het gezamenlijk gebruik van de restafvalcontainer; 3. De neveneffecten van het nieuwe beleid gelijktijdig te monitoren, met specifieke aandacht voor de ervaringen van inwoners van grondgebonden woningen die voorheen een rolcontainer restafval aan huis hadden, met name ouderen, mensen met een beperking, mantelzorgers en mensen die kampen met eenzaamheid; 4. De raad hierover uiterlijk een jaar na invoering van omgekeerd inzamelen, en zo mogelijk al tussentijds na een half jaar, te informeren, en daarbij aan te geven of het bestaande maatwerk (zoals de medische regeling en de rijdende milieustraat) voldoende aansluit of dat bijsturing nodig is, zonder afbreuk te doen aan de doelstellingen van het beleidsplan; De motie is met 24 stemmen voor en 7 stemmen tegen aangenomen. Voor PRO SGP PvdD D66 VVD LPM Tegen CDA ChristenUnie MB/BVNL HvM De fractie PRO heeft een motie (15.m3) ingediend en verzoekt het college: 1. Te onderzoeken hoe de openbare prullenbakken in de binnenstad (niet de ondergrondse containers) kunnen worden aangepast naar drie gescheiden bakken voor plastic, papier en restafval; 2. Daarbij in te gaan op kosten, inzamelmethode (bronscheiding versus nascheiding), verwachte kwaliteit van het ingezamelde materiaal, en de mogelijkheid van een pilot in een deel van de binnenstad; 3. Hierbij lering te trekken uit de ervaringen van andere gemeenten met vergelijkbare pilots; 4. De raad hierover uiterlijk eind 2026 een eerste terugkoppeling te geven (stand van zaken en gekozen aanpak), en de raad uiterlijk in het eerste kwartaal van 2027 de definitieve uitkomsten voor te leggen, zodat de raad kan besluiten over invoering; De motie is met 17 stemmen voor en 14 stemmen tegen aangenomen. Voor PRO PvdD HvM D66 LPM Tegen SGP CDA ChristenUnie MB/BVNL VVD 9 Besluitenlijst raadsvergadering 1 oktober 2026 16. Extra parkeercapaciteit aan rand binnenstad (RM 26-116) De fractie CDA heeft een amendement (16.a1) ingediend en stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen door het volgende beslispunt toe te voegen: − Gekoppeld aan het onderzoek voor de locatie “Hof van Tange” in beslispunt 3 ook de geschatte kosten per parkeerplaats te actualiseren en de ontwerpopgave als aanvulling op het onderzoeksrapport te publiceren. Het amendement is met 10 stemmen voor en 21 stemmen tegen verworpen. Voor CDA ChristenUnie MB/BVNL PvdD HvM D66 Tegen PRO SGP VVD LPM De fractie D66 heeft een amendement (16.a2) ingediend en stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen door de volgende beslispunten toe te voegen: − Het college opdracht te geven om, naast deze onderzoekslocaties, een inventarisatie te maken van mogelijke extra locaties t.b.v. (gratis) parkeergelegenheid waarbij in ieder geval het reeds bestaande parkeerterrein bij de Ontmoetingskerk dient te worden betrokken. − Hierbij ook in kaart te brengen welke eigen uitdagingen die locatie(s) met zich mee zou(den) brengen. − De raad te informeren over hoe de uitkomsten van deze inventarisatie een bijdrage zouden kunnen leveren aan de minimaal te realiseren 780 nieuwe parkeergelegenheden aan de rand van de stad. Het amendement is met 9 stemmen voor en 22 stemmen tegen verworpen. Voor CDA ChristenUnie MB/BVNL PvdD D66 Tegen PRO SGP HvM VVD LPM De raad besluit: 1. De te realiseren extra parkeercapaciteit aan de rand van de stad vast te stellen op minimaal 780 parkeerplaatsen. 2. Voor de locatie “Oude Veerseweg” te komen tot een uitgewerkt investeringsvoorstel voor het realiseren van 3 lagen boven het maaiveld met een extra parkeercapaciteit van 675 plaatsen, rekening houdend met de uitgangspunten genoemd in dit raadsvoorstel en hiervoor een onderzoeks- en ontwerpbudget toe te kennen van € 120.000. 3. Voor de locatie “Hof van Tange” een ontwerpopgave te laten maken waarin de mogelijkheid tot uitbreiding van de parkeercapaciteit in combinatie met het versterken van de cultuurhistorische waarde van het rijksmonument wordt onderzocht, en hiervoor een budget toe te kennen van € 75.000 euro. 4. Voor de locatie “P+R station” te onderzoeken hoe de ontsluiting geregeld kan worden bij grotere vervoersstromen, en hiervoor een budget toe te kennen van € 75.000. 5. De kosten van bovengenoemde onderzoeken ad € 270.000 te dekken vanuit de reserve Investeringsfonds. Het voorstel is unaniem aangenomen. De fracties ChristenUnie en D66 hebben een motie (16.m1) ingediend en verzoeken het college: 1. Het parkeerterrein bij De Ontmoetingskerk toe te voegen aan de lijst van onderzoekslocaties voor de uitbreiding van parkeercapaciteit aan de rand van de stad; 2. Bij deze locatie in ieder geval de mogelijke extra parkeercapaciteit, verkeerskundige ontsluiting, bereikbaarheid voor voetgangers en fietsers, ruimtelijke inpassing, verwachte kosten en eventuele gevolgen voor de omgeving in beeld te brengen; 10 Besluitenlijst raadsvergadering 1 oktober 2026 3. De uitkomsten van dit onderzoek te betrekken bij de verdere afweging van de locaties voor de realisatie van de benodigde extra parkeercapaciteit en deze aan de gemeenteraad voor te leggen voordat een definitieve keuze over de betreffende locaties wordt gemaakt; 4. De gemeenteraad over de voortgang en uitkomsten van dit onderzoek te informeren binnen de planning van de overige onderzoeken naar parkeerlocaties; De motie is met 21 stemmen voor en 10 stemmen tegen aangenomen. Voor PRO CDA ChristenUnie MB/BVNL PvdD HvM D66 VVD Tegen SGP LPM 18. Ontwerpbegroting 2027 RUD Zeeland (26-121 RM) De fracties VVD, Hart voor Middelburg en LPM hebben een amendement (18.a1) ingediend en stellen voor om het conceptbesluit te wijzigingen in: 1. Ten aanzien van de ontwerpbegroting 2027 van de RUD Zeeland de volgende zienwijze in te dienen; a. De gemeenteraad van Middelburg vindt het wenselijk dat voorzienbare financiële effecten van Cao-afspraken worden meegenomen in de ontwerpbegroting als deze tijdig bekend zijn en niet pas te betrekken bij de eerste begrotingswijziging; b. De informatiewaarde van de begroting van de RUD moet omhoog, er dient inzichtelijk te worden gemaakt wat de RUD wil bereiken, wat daarvoor wordt gedaan in het komende begrotingsjaar (SMART) en wat het mag kosten; c. De gemeenteraad van Middelburg verzoekt de RUD om de middelen op te nemen in de begroting die nodig zijn voor het uitvoeren van de gewenste geïntensiveerde controle op de energiebesparingsplicht, deze te oormerken en jaarlijks per gemeente over de voortgang te rapporteren; d. De gemeenteraad van Middelburg maakt zich zorgen over de voortgang van de RUD Zeeland qua organisatieontwikkeling. Vacatures moeten zo snel als mogelijk, maar zorgvuldig ingevuld worden. De organisatie moet zich inspannen om het ziekteverzuim terug te dringen naar het landelijke gemiddelde; 2. De financiële gevolgen van de ontwerpbegroting 2027 van de RUD Zeeland te verwerken in de gemeentelijke begroting. Het amendement is unaniem aangenomen. De raad besluit: 1. Ten aanzien van de ontwerpbegroting 2027 van de RUD Zeeland de volgende zienwijze in te dienen; a. De gemeenteraad van Middelburg vindt het wenselijk dat voorzienbare financiële effecten van Cao-afspraken worden meegenomen in de ontwerpbegroting als deze tijdig bekend zijn en niet pas te betrekken bij de eerste begrotingswijziging; b. De informatiewaarde van de begroting van de RUD moet omhoog, er dient inzichtelijk te worden gemaakt wat de RUD wil bereiken, wat daarvoor wordt gedaan in het komende begrotingsjaar (SMART) en wat het mag kosten; c. De gemeenteraad van Middelburg verzoekt de RUD om de middelen op te nemen in de begroting die nodig zijn voor het uitvoeren van de gewenste geïntensiveerde controle op de energiebesparingsplicht, deze te oormerken en jaarlijks per gemeente over de voortgang te rapporteren; d. De gemeenteraad van Middelburg maakt zich zorgen over de voortgang van de RUD Zeeland qua organisatieontwikkeling. Vacatures moeten zo snel als mogelijk, maar zorgvuldig ingevuld worden. De organisatie moet zich inspannen om het ziekteverzuim terug te dringen naar het landelijke gemiddelde; 11 Besluitenlijst raadsvergadering 1 oktober 2026 2. De financiële gevolgen van de ontwerpbegroting 2027 van de RUD Zeeland te verwerken in de gemeentelijke begroting. Het gewijzigde voorstel is met 30 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen. Voor PRO SGP CDA ChristenUnie PvdD HvM D66 VVD LPM Tegen MB/BVNL 19. Geen toestemming voor vaststelling GR GGD en VR Zeeland (26-126 AB) De raad besluit: 1. Geen toestemming te verlenen voor het vaststellen van de Gemeenschappelijke Regeling GGD en VR Zeeland als bedoeld in artikel 1, vierde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen; 2. Daarmee geen toestemming te verlenen aan het college om namens de gemeente Middelburg in te stemmen met de Gemeenschappelijke Regeling GGD en VR Zeeland. Het voorstel is unaniem met 29 stemmen voor aangenomen. MOTIES VREEMD AAN DE ORDE VAN DE DAG 21. Motie over gezamenlijke inzet voor behoud kinderboerderij de Klepperhoeve (26-109) De motie is niet ingediend. 24. Motie over hitteplan voor dieren (26-127) De fracties Partij voor de Dieren en D66 hebben een motie (24.m1) ingediend en verzoeken het college: 1. Dieren expliciet op te nemen als doelgroep in het Lokaal Hitteplan; 2. Communicatie richting inwoners en organisaties over zorg bij hitte voor huisdieren, hobby-dieren, landbouwdieren, wilde dieren en dieren in de publieke ruimte mee te nemen wanneer het hitteplan wordt geactiveerd; 3. Bij de uitwerking en evaluatie van het hitteplan relevante organisaties en deskundigen op gebied van dierenwelzijn te betrekken (bijv. Dierenbescherming, Landelijk Informatiecentrum Gezelschapsdieren - LICG) 4. Te onderzoeken welke maatregelen de gemeente zelf kan nemen om dieren in de publieke ruimte in perioden van extreme hitte te beschermen, bijvoorbeeld door het creëren van koele plekken en het beschikbaar houden van water; 5. De raad te informeren over de uitvoering van deze motie direct na de evaluatie van het Lokaal Hitteplan; De motie is met 27 stemmen voor en 4 stemmen tegen aangenomen. Voor VVD Tegen PRO SGP CDA ChristenUnie MB/BVNL PvdD HvM D66 LPM 25. Motie over schuilmogelijkheden voor dieren (26-128) De fractie Partij voor de Dieren heeft een motie (25.m1) ingediend en verzoekt het college: 1. In beeld te brengen met/bij houders van weidedieren welke permanente of tijdelijke schuilgelegenheden voor dieren kunnen bijdragen aan bescherming van hun dieren; 2. Vast te stellen kaders en randvoorwaarden voor het plaatsen van tijdelijke of permanente schuilgelegenheden - dan wel voor het planten van bomen en hagen - op te nemen in het Omgevingsplan voor de zomer van 2027 3. De raad in het eerste kwartaal van 2027 te informeren over de vorderingen; 12 Besluitenlijst raadsvergadering 1 oktober 2026 4. De burgers die dit aangaat op de hoogte te brengen van de nieuwe mogelijkheden zodra de beleidsnotitie is vastgesteld; De motie is met 18 stemmen voor en 13 stemmen tegen aangenomen. Voor PRO ChristenUnie MB/BVNL PvdD HvM LPM Tegen SGP CDA D66 VVD 23. Motie over Smartphonevrij en socialmediabewust opgroeien (26-126) De fracties D66, PRO, Partij voor de Dieren en CDA hebben een motie (23.m1) ingediend en verzoeken het college: 1. Een voortrekkersrol te nemen om samen met schoolbesturen, ouders, Vizita, GGD en andere partijen in de stad te komen tot een gezamenlijke inzet op smartphonebezit, gebruik van digitale apparaten en social media, waarin goed leren en de mentale en fysieke gezondheid van kinderen en jongeren voorop staat; 2. Te verkennen hoe gemeentelijke beleidsdomeinen zoals jeugd, onderwijs, sport, gezondheid en preventie beter met elkaar verbonden kunnen worden rondom dit thema en zo te werken aan Middelburg breed gedragen praktische afspraken die bijdragen aan smartphonevrij opgroeien; 3. Deze aanpak mee te nemen in de bestaande aanpak vanuit de gemeente, zoals bijvoorbeeld rond ‘de Gezonde School’ en ‘de Walcherse online coalitie’; 4. Indien ook in Vlissingen en Veere vergelijkbare moties aangenomen worden, contact te zoeken en te inventariseren of een Walcherse aanpak mogelijk is; 5. De raad in het tweede kwartaal van 2027 over de voortgang te informeren. De motie is niet behandeld. 26. Motie over rotonde Sandberglaan-Laan der Verenigde Naties- President Rooseveltlaan (26-129) De fractie Hart voor Middelburg heeft een motie (26.m1) ingediend en verzoekt het college: 1. De voorgenomen aanleg van de rotonde op deze locatie te heroverwegen; 2. Daarbij de verkeersveiligheid van fietsers nadrukkelijk als zwaarwegend criterium te betrekken; 3. Indien toch wordt besloten tot aanleg van een rotonde, verschillende ongelijkvloerse of verkeersveilige alternatieven te onderzoeken, zodat fietsers en gemotoriseerd verkeer volledig van elkaar worden gescheiden; 4. Indien uitsluitend vervanging van de huidige verkeersregelinstallatie noodzakelijk blijkt, deze kosten te dekken uit het reeds gereserveerde budget van € 675.000; 5. De gemeenteraad een voorstel te doen voor de besteding van eventuele resterende middelen aan andere verkeersknelpunten binnen de gemeente. De motie is niet behandeld. 27. Motie over Gebiedsontwikkeling rondom Molen de Hoop (26-130) De fractie D66 heeft een motie (27.m1) ingediend en verzoekt het college: 1. Te overwegen om de restauratie van molen de Hoop, tezamen met de verschillende woningbouwontwikkelingen in en om Sint Laurens, op te pakken als een integrale gebiedsontwikkeling naar voorbeeld van Hart van Griffioen/Dauwendaele; 2. De raad, in het aangekondigde raadsvoorstel, meerdere uitgewerkte scenario’s voor te leggen waarbij er één het voorkeursscenario van het college is; 3. De aanvraag voor een bouwvergunning voor de locatie Auto Sturm pas te verlenen als voldoende is geborgd dat graaf-, sloop- en bouwwerkzaamheden, geen schade aan de molen kunnen veroorzaken. De motie is niet behandeld. 13 Besluitenlijst raadsvergadering 1 oktober 2026 De voorzitter sluit de vergadering om 22:47. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 11 november 2026. de raadsgriffier de voorzitter Alex Rijpert Yvonne van Mastrigt 14