Motie vreemd aan de orde van de dag

Motie vreemd aan de orde van de dag raadsvergadering 5 februari 2026 Onderwerp: Bevorderen dat de algemene besturen van Gemeenschappelijke Regelingen gemeenschappelijke adviescommissies instellen. De raad van de gemeente Veere in vergadering bijeen op 5 februari 2026 Informatief woord vooraf: De Gemeenschappelijke Adviescommissie (GAC) – soms regionale adviescommissie of raadsadviescommissie genoemd – is een instrument binnen de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (Wgr). Dit is via Artikel 24a Wet gemeenschappelijke regelingen geïntroduceerd met het doel de invloed van deelnemende gemeenteraden te vergroten. De GAC is een commissie van raadsleden die het bestuur van een Gemeenschappelijke Regeling (GR) adviseert en de besluitvorming van de raden van de deelnemende gemeente voorbereidt, maar zelf geen beslissings bevoegdheid heeft. Doordat de GAC in de wet staat, heeft deze een steviger basis dan een raadsklankbordgroep. Een GAC moet door het bestuur van de GR geïnformeerd worden, ook als er lastige besluiten moeten worden genomen. Als het spannend is, heeft een raadsklankbordgroep het nakijken. Ook al worden goede en relevante vragen gesteld, GR- besturen zijn niet verplicht de raadsklankbordgroep te informeren. Zo’n adviescommissie kan intern net zo informeel functioneren als een raadsklankbordgroep. De toegevoegde waarde van de GAC is dat deze in de wet staat en daarom verplichtingen schept, ook voor GR-besturen. Een gemeenschappelijke adviescommissie biedt formele invloed, juridische borging, transparantie en continuïteit, terwijl een raadsklankbordgroep vrijblijvender is, vanwege de informele participatievorm. De Raad constaterende dat: • een gemeenschappelijke adviescommissie (GAC) een steviger basis heeft dan een raadsklankbordgroep; Overwegende dat: • het voor raden steeds belangrijker wordt om bij de GR-en goed aangehaakt te zijn; • na kritiek vanuit gemeenten de Wgr gewijzigd is, aanvullende controle-instrumenten geïntroduceerd zijn en ook dit type adviescommissie, juist om de positie van de raden te versterken; • het dan ook elegant is dat gemeenten een GAC laten instellen bij voor hen cruciale GR- en; • het algemeen bestuur van een GR pas zo’n adviescommissie kan instellen – en dat dan ook verplicht is – nadat alle betrokken raden de wens daartoe uitgesproken hebben; • na instelling een raad besluiten kan geen lid aan te wijzen, maar de GAC dan wel voor alle Zeeuwse gemeenten functioneren kan; • als één gemeente niet de concrete wens uitspreekt de GAC te willen, deze adviescommissie voor alle gemeenten dan niet doorgaat; • de raad in zijn zienswijze bij: o GR Sociaal Domein en jeugdregio Zeeland (zienswijze bij raadsvoorstel 11) o GR GGD Zeeland en Veiligheidsregio Zeeland (zienswijze bij raadsvoorstel 12) de wens zal uitspreken dat het algemeen bestuur een Gemeenschappelijke Adviescommissie instelt, met als doel de betrokkenheid van de raad bij deze GR-en structureel te versterken en te borgen; • de raad de instelling van een gemeenschappelijke adviescommissie nog bevorderen zal bij: o GR Regionale uitvoeringsdienst (RUD) Zeeland – als de vaststellingsprocedure van GR Omgevingsdienst Zeeland (ODZ) opnieuw wordt gestart; o GR Publiek Vervoer Zeeland – op een natuurlijk moment, nadat de animo ervoor is vergroot en en bij alle toekomstige vaststelling of wijzigingen van GR. Doet de oproep aan alle Zeeuwse raden: 1. Om een vergelijkbare zinsnede in hun zienswijzen op te nemen, ook door raden waar vooralsnog niemand in de gelegenheid zal zijn in een adviescommissie plaats te nemen; Verzoekt de griffier: 2. deze motie aan alle Zeeuwse raden toe te sturen. en gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie van PvdA,/GroenLinks, CU Jos van Eijk Peter Kemp