Amendement commissie GR Jeugdregio ZKIJ

Amendement De raad van de gemeente Heemskerk, in vergadering bijeen op 25 juni 2026, behandelend de conceptzienswijze op het ontwerp van de Gemeenschappelijke regeling Jeugdregio Zuid-Kennemerland en IJmond, gelet op artikel 147b van de Gemeentewet; gelet ook op artikel 27, eerste lid van het Reglement van orde van de gemeente Heemskerk Overwegende dat:  de Gemeenschappelijke regeling Jeugdregio Zuid-Kennemerland en IJmond betrekking heeft op een maatschappelijk, financieel en bestuurlijk zeer belangrijk beleidsterrein;  met de regeling bevoegdheden rond specialistische jeugdhulp regionaal worden belegd;  de gemeenteraad zijn kaderstellende en controlerende rol ook binnen regionale samenwerking goed moet kunnen blijven uitoefenen;  artikel 24a van de Wet gemeenschappelijke regelingen voorziet in de mogelijkheid van een gemeenschappelijke raadsadviescommissie; Voorts overwegende dat:  een gemeenschappelijke raadsadviescommissie kan bijdragen aan een tijdige, gezamenlijke en inhoudelijke betrokkenheid van de raden bij belangrijke beleidsmatige, financiële en organisatorische keuzes binnen de GR;  deze commissie het algemeen bestuur kan adviseren, de besluitvorming van de raden kan voorbereiden en de raden kan adviseren over aangelegenheden die de GR betreffen;  de commissie bestaat uit raadsleden die per deelnemende gemeente door de raad uit zijn midden worden aangewezen;  de instelling van een dergelijke commissie geen afbreuk doet aan de formele besluitvormende bevoegdheden van de afzonderlijke gemeenteraden;  de instelling van een gemeenschappelijke raadsadviescommissie op grond van artikel 24a Wgr plaatsvindt op gezamenlijk voorstel van de raden van de deelnemende gemeenten;  het algemeen bestuur de commissie vervolgens instelt en de bevoegdheden, taken en werkwijze regelt, nadat de raden in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen kenbaar te maken; Concluderende dat:  het wenselijk is om in de zienswijze concreet te verzoeken om opname van een bepaling over een gemeenschappelijke raadsadviescommissie ex artikel 24a Wgr;  hiermee de democratische legitimatie, de informatiepositie en de gezamenlijke beïnvloedingsmogelijkheden van de raden binnen de regionale jeugdzorgsamenwerking worden versterkt;  het wenselijk is om de voorbereiding van de instelling van de commissie zo tijdig op te pakken dat deze bij de inwerkingtreding van de GR, dan wel op het eerstmogelijke moment daarna, operationeel kan zijn. Besluit: De conceptzienswijze op het ontwerp van de Gemeenschappelijke regeling Jeugdregio ZuidKennemerland en IJmond als volgt te wijzigen: 1. Toevoegen aan onderdeel 1 “Governance en beïnvloedbaarheid” Na de alinea die eindigt met: “De raad verzoekt hier in de verdere uitwerking en praktijk van de governance blijvend aandacht voor te houden voor een zorgvuldige en evenwichtige besluitvorming en zal in het vervolgproces met bijzondere aandacht volgen of de gekozen governance in de praktijk ook daadwerkelijk leidt tot voldoende beïnvloedingsmogelijkheden voor alle deelnemende gemeenten.” de volgende tekst toe te voegen:  De raad acht het daarnaast wenselijk dat in de definitieve gemeenschappelijke regeling expliciet wordt voorzien in de mogelijkheid tot instelling van een gemeenschappelijke raadsadviescommissie als bedoeld in artikel 24a van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Een dergelijke raadsadviescommissie kan bijdragen aan een tijdige, gezamenlijke en inhoudelijke betrokkenheid van de raden bij belangrijke beleidsmatige, financiële en organisatorische keuzes binnen de GR, zonder de formele bevoegdheden van de afzonderlijke gemeenteraden aan te tasten. De raad verzoekt daarom om in de definitieve regeling een bepaling op te nemen die regelt dat op gezamenlijk voorstel van de raden van de deelnemende gemeenten een gemeenschappelijke raadsadviescommissie wordt ingesteld, bestaande uit door de raden uit hun midden aangewezen raadsleden. Deze commissie kan het algemeen bestuur adviseren, de besluitvorming van de raden voorbereiden en de raden adviseren over aangelegenheden die de GR betreffen. De raad acht het in ieder geval wenselijk dat deze commissie wordt betrokken bij de kadernota, de ontwerpbegroting, begrotingswijzigingen met financiële gevolgen, de regiovisie, wezenlijke wijzigingen in de inkoopstrategie, beleidsregels met ingrijpende beleidsmatige of financiële gevolgen, evaluaties van de regeling en voorstellen tot wijziging van de regeling. 2. Toevoegen aan de afronding Aan de afrondende alinea de volgende tekst toe te voegen: De raad verzoekt het college voorts om dit punt actief in te brengen in het regionale overleg met de overige deelnemende gemeenten, met als doel te komen tot een gezamenlijke lijn van de raden over de instelling en inrichting van een raadsadviescommissie ex artikel 24a Wgr. 3. Aanvullend verzoek over startmoment adviescommissie Aan de afrondende alinea tevens de volgende tekst toe te voegen: De raad verzoekt het college om, in afstemming met de overige deelnemende gemeenten, te bevorderen dat de benodigde besluitvorming over de instelling en inrichting van de raadsadviescommissie zo tijdig wordt voorbereid dat deze commissie direct bij de inwerkingtreding van de GR, dan wel op het eerstmogelijke tijdstip daarna indien wettelijke procedures een directe instelling in de weg staan, kan worden ingesteld en operationeel kan zijn. De fractievoorzitters: Sindo Núñez Queija, Heemskerk Lokaal Emmy Lamers, Heemskerk Lokaal Anita Perré-Meijer, Hart voor Heemskerk Frank Hermans, VVD Sacha Kaizer, Forum voor Democratie Wessa van de Kuijlen, D66 Heemskerk