Moties over niet-geagendeerde onderwerpen

Motie Gezonde, koele scholen Agenda nummer Volgnummer Aan Datum: 9 juli 2026 De raad van de gemeente Hulst Indiener(s): GHH, D66 Hulst x Motie over een niet op de agenda opgenomen onderwerp De raad van de gemeente Hulst, in vergadering bijeen op 9 juli 2026, constaterende dat: ● de scholen in (vrijwel) elk lokaal beschikken over CO₂-/temperatuurmeters, en uit deze metingen blijkt dat de binnentemperatuur bij warm weer oploopt tot boven de 30 °C, waardoor lesuren verloren gaan; ● in het Integraal Huisvestingsplan (IHP) 2025–2040 een aanzienlijk deel van de schoolgebouwen pas in termijn 3 of 4 (2033–2040) onder een huisvestingsvoorziening valt, en een verbetering daarmee voor diverse scholen nog tien tot twintig jaar op zich kan laten wachten; ● het IHP zelf kaders schept voor het onderdeel renovatie als voorziening — iets wat niet eerder een voorziening binnen de verordening was — en daarmee renovatie in Hulst onder de reikwijdte van de gemeente brengt; ● het wetsvoorstel planmatige aanpak onderwijshuisvesting (ingediend bij de Tweede Kamer in januari 2025, met verwachte inwerkingtreding in 2026/2027) renovatie expliciet tot een voorziening maakt waarvoor de gemeente verantwoordelijk is, en het IHP vermeldt dat de gemeente ernaar streeft mee te gaan met deze ontwikkeling; ● het IHP (Bijlage V) expliciet stelt dat partijen kunnen besluiten om op elementniveau, los van het natuurlijke vervangingsmoment, te investeren; ● het IHP (§7.3) vermeldt dat de gemeente een reservering opneemt voor nader onderzoek naar het binnenmilieu in een aantal gebouwen, en de gemeente zich daarmee — ondanks het ontbreken van een formele zorgplicht op dit punt — reeds financieel engageert; ● het Frisse Scholen-kwaliteitsadvies in het IHP voor temperatuur (zomer én winter) ten minste klasse B hanteert, terwijl de gemeten temperaturen erop wijzen dat dit niet wordt gehaald; overwegende dat: ● een gezond binnenklimaat een randvoorwaarde is voor goed onderwijs, en dat bij hoge temperaturen de leerprestaties en het welzijn van leerlingen en personeel onder druk staan, met soms onwelwording en gemiste lesuren tot gevolg; ● de verantwoordelijkheidsverdeling niet wordt bepaald door het etiket "duurzaamheid" of "binnenmilieu", maar door het onderscheid tussen groot onderhoud (gericht op het behoud van de huidige staat) en renovatie (een integraal geheel van maatregelen dat het gebouw vernieuwt, de kwaliteit verhoogt en de levensduur verlengt); ● een integraal verduurzamings- en koelpakket — zoals een warmtepomp met koelfunctie, isolatie, zonwering, zonnepanelen en vegetatie/groene daken — géén behoud van de huidige staat is, maar een kwaliteitsverhogende, levensduurverlengende vernieuwing, en daarmee de kenmerken van een voorziening (renovatie) draagt en niet die van onderhoud; ● maatregelen tegen oververhitting bij goede uitvoering óók in de winter tot lagere verwarmingskosten leiden (warmtepomp), en daarmee een dubbel voordeel opleveren; ● investeringen die nú worden gedaan alleen verantwoord zijn wanneer zij passen binnen het eindbeeld van een volledig duurzame gebouwenvoorraad in 2050 (95% CO₂-reductie); losse, tijdelijke oplossingen die later weer moeten worden vervangen — zoals losse airco's — leiden tot kapitaalvernietiging, terwijl een integrale, no-regret aanpak dit juist voorkomt én aansluit bij de definitie van renovatie; ● het uitvoeringsprogramma van het IHP momenteel wordt opgesteld en de uitvoering van het IHP een vast agendapunt is in het Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) met schoolbestuur Elevantio — een logisch en doelmatig moment om deze afweging te beleggen; 1 3 Pagina van Motie ● een gerichte aanpak die gebruikmaakt van cofinanciering (zoals DUMAVA) zorgvuldig en doelmatig met publieke middelen omgaat; verzoekt het college: 1. per school te inventariseren welke integrale, levensduurverlengende verduurzamings- en koelmaatregelen nodig zijn om de lokalen naar een gezond binnenklimaat te brengen (ten minste Frisse Scholen-klasse B voor temperatuur) en die passen binnen het duurzame eindbeeld voor 2050; 2. daarbij — in samenspraak met schoolbestuur Elevantio via het OOGO en zo nodig met juridisch advies — vast te stellen of een dergelijk integraal pakket kwalificeert als renovatie en daarmee als voorziening waarvoor de gemeente verantwoordelijk is, onder het renovatiekader in dit IHP en de aanstaande Wet planmatige aanpak onderwijshuisvesting; en dit niet als (groot) onderhoud aan te merken zonder gemotiveerde juridische onderbouwing tegen dat eigen renovatiekader; 3. de reeds aanwezige CO₂-/temperatuurmeetgegevens te gebruiken als objectieve nulmeting en als basis voor een datagedreven prioritering, waarbij de heetste en ongezondste lokalen als eerste in beeld komen; 4. als harde randvoorwaarde te hanteren dat elke maatregel "no-regret" is en kan worden uitgevoerd als (eerste fase van) het duurzame eindbeeld, zodat geen kapitaalvernietiging optreedt; en op grond van de acute gezondheidssituatie te verkennen welke van deze maatregelen — los van het natuurlijke vervangingsmoment (IHP Bijlage V) en zónder de vervangingsvolgorde van het IHP te wijzigen — naar voren kunnen worden gehaald; 5. de inventarisatie te voorzien van een kostenraming, een prioritering en een financieringsstrategie met actief gebruik van cofinanciering en stapeling (o.a. DUMAVA en de in §7.3 genoemde reservering), en de uitkomsten uiterlijk in het eerste kwartaal van 2027 (Q1 2027) aan de raad voor te leggen, inclusief een voorstel voor dekking, ter verankering in het uitvoeringsprogramma en bij de eerstvolgende herijking van het IHP, en gaat over tot de orde van de dag. De indieners: Fractie Handtekening Groot Hontenisse-Hulst D66 Hulst Algemeen Belang Groot Hulst Bouwen van Onderop CDA VVD PRO 2 3 Pagina van Motie Namens de gemeenteraad van de gemeenteraad van Hulst, _______________________________________ _______________________________________ De Raadsgriffier De Raadsvoorzitter 3 3 Pagina van