1463658 Amendement - Zienswijze begroting VRU - GroenLinks, VVD, VoorBaarn, D66, 50PLUS, PvdA

Amendement Raadsvergadering d.d. 8 juli 2026 Agendapunt en onderwerp: 14. Jaarstukken VRU 2025 en Ontwerpbegroting 2027 incl. geactualiseerde begroting 2026 Veiligheidsregio Utrecht Onderwerp van het amendement: Indienen zienswijze Ondergetekende(n) stelt/ stellen het volgende amendement voor: Besluit is: 1. Geen zienswijze in te dienen op de voorlopige jaarstukken 2025 en de voorgestelde invulling van de resultaatbestemming. 2. Geen zienswijze in te dienen op de geactualiseerde begroting 2026 VRU en de ontwerpbegroting 2027 VRU. 3. De reactiebrief aan het DB van de Veiligheidsregio Utrecht vast te stellen. Besluit wordt: 1. Een zienswijze in te dienen op de voorlopige jaarstukken 2025 en de voorgestelde invulling van de resultaatbestemming. 2. Een zienswijze in te dienen op de geactualiseerde begroting 2026 VRU en de ontwerpbegroting 2027 VRU. 3. De reactiebrief aan het DB van de Veiligheidsregio Utrecht gewijzigd vast te stellen met de volgende aanvullingen: - - in het onderwerp bovenaan de brief wordt het woord “zienswijze” toegevoegd voor “Jaarstukken”in de reactiebrief wordt in alinea twee twee keer de zinsnede “geen zienswijzen” vervangen door “een zienswijze”In de reactiebrief wordt na de zin “Wij verwachten dat de VRU toekomstscenario’s gaat uitwerken waarbij de veiligheid van onze burgers maximaal gewaarborgd kan blijven en de moeilijke financiële positie van gemeenten wordt meegenomen.” De volgende tekst opgenomen: Daarnaast hebben wij nog de volgende drie punten: “Punt 1:  “Gelet op de in de jaarstukken genoemde waarschuwing dat de mogelijkheid bestaat dat sommige werkzaamheden, uitgevoerd door vrijwillige brandweerlieden, in bepaalde gevallen door de belastingdienst als gevolg van de wet DBA kunnen worden aangemerkt als ‘verkapt dienstverband’ verzoeken wij de VRU te onderzoeken wat hiervan de personele en financiële gevolgen kunnen zijn en de aangesloten gemeenten hierover te informeren en daarbij aan te geven welke mitigerende maatregelen de VRU al heeft genomen of van plan is om te nemen.” Punt 2: “Gelet op de waarschuwing van de Autoriteit Persoonsgegevens betreffende de kwetsbaarheid van vitale processen waarderen wij het dat de VRU in kaart brengt in hoeverre zij afhankelijk is van buiten de Europese Economische Ruimte (EER) gevestigde ICT-bedrijven. Wij roepen de VRU op om – voor zover nog niet gebeurt- daar waar mogelijk haar digitale processen zo spoedig mogelijk onder te brengen bij binnen de EER gevestigde ICT-bedrijven.” Punt 3: Constaterende dat de omvang van de egalisatiereserve naar verwachting verder zal toenemen vragen wij het algemeen bestuur om bij de presentatie van de begroting 2027 een onderbouwing te geven van de gewenste hoogte van de egalisatiereserve kapitaalslasten, inclusief eventuele benodigde toekomstige toevoegingen waarbij we de suggestie meegeven om deze te voorzien van een nader vast te stellen maximum (absoluut dan wel een percentage).” Toelichting: Punt 1: Op pagina 32 e.v. in de jaarstukken wordt verwezen naar het feit dat in bepaalde gevallen werkzaamheden, uitgevoerd door vrijwillige brandweerlieden, door de belastingdienst als ‘verkapt dienstverband’ kunnen worden aangemerkt. Mocht dit zo zijn, dan kan dit verregaande gevolgen hebben op zowel financieel (premies, werkgeverslasten e.d.) als personeel vlak. Het valt te betwijfelen of veel vrijwilligers bij de brandweer zitten te wachten op een dienstverband met de VRU. Het is daarom belangrijk dat er snel duidelijkheid komt over de vraag in hoeverre handhaving van de wet DBA door de belastingdienst gevolgen zal hebben voor de VRU. Punt 2: De Autoriteit Persoonsgegevens (AP) stelt in een brief van 28-01-2026 het volgende “De AP constateert op basis van de bij haar beschikbare toezichtinformatie en uit publicaties van onder meer de Algemene Rekenkamer en het Adviescollege ICT-toetsing, dat Nederlandse vitale processen over de hele linie veel te kwetsbaar zijn om grootschalige en langdurig niet-beschikbaarheid te voorkomen. Nederland zou in zo’n situatie tot stilstand kunnen komen, met onoverzienbare, en mogelijk onherstelbare, maatschappelijke, economische en vooral persoonlijke schade als gevolg.” Daarbij wist de AP op de “grote afhankelijkheid van een beperkt aantal buitenlandse buiten de EER gevestigde commerciële cloud- en ICT-dienstenproviders.” Als de VRU eveneens bij het uitvoeren van haar taken afhankelijk is van buiten de EER gevestigde ICTbedrijven is zij kwetsbaar, aangezien zij op belangrijke momenten niet kan vertrouwen op het gebruik van haar ICT-diensten. Er zijn voorbeelden bekend hoe techbedrijven (al dan niet gedwongen door Amerikaanse wetgeving) op cruciale momenten gebruikers de toegang tot haar diensten ontzegt.  Brief aan vaste Kamercommissie voor Digitale Zaken over digitale soevereiniteit | Autoriteit Persoonsgegevens Punt 3: • De egalisatiereserve kapitaalslasten is gegroeid tot € 23,596 mln. in 2025 en verder stijgt naar € 28,202 mln. in 2028; • De egalisatiereserve ook blijft groeien tot 2030 het laatste jaar van de meerjarenbegroting; • Er geen beleidsnotitie is hoe hoog de reserve dient te zijn; Ondertekening en naam indiener(s): VVD Lisette de Wijer VoorBaarn Maike Koenders GroenLinks Alex van den Berg D66 Corlijn Doedens 50PLUS John van Loon CDA PvdA Valentijn Brinkman-Koopal