Amendement Kaders voor Omgevingsprogramma Strand

AMENDEMENT Kaders van de gemeenteraad voor het Omgevingsprogramma Strand De gemeenteraad van Zandvoort, in vergadering bijeen op 8 september 2026, Gelezen het raadsvoorstel inzake de startnotitie voor het Omgevingsprogramma Strand; Overwegende dat: • Het strand van Zandvoort een uniek en schaars gebied is dat van grote betekenis is voor inwoners, ondernemers en bezoekers en waar recreatie, natuur, kustveiligheid, horeca, evenementen en bereikbaarheid samenkomen; • Het strand een beperkte en kwetsbare ruimte is, waardoor keuzes over ontwikkeling gevolgen kunnen hebben voor verschillende functies en gebruikers; • De startnotitie belangrijke dilemma’s benoemt, waaronder de vraag welk belang in voorkomende gevallen zwaarder weegt, welke mate van commerciële ontwikkeling wenselijk is, hoe de balans tussen economie en leefbaarheid wordt bewaakt en in hoeverre regels kunnen en zullen worden gehandhaafd; • Het college deze belangenafwegingen wil uitwerken in een gebiedsgericht Omgevingsprogramma Strand ten behoeve van de toekomstige ontwikkeling en het beheer van het strand, de vergunningverlening, het omgevingsplan en andere uitvoeringsinstrumenten; • De gemeenteraad als volksvertegenwoordiging en kaderstellend orgaan verantwoordelijk is voor het vaststellen van de politieke belangenafwegingen en grenzen waarbinnen deze ontwikkeling plaatsvindt; • Participatie van inwoners, ondernemers en andere belanghebbenden van belang is voor de kwaliteit en het draagvlak van het programma, maar niet in de plaats kan treden van de kaderstellende bevoegdheid en verantwoordelijkheid van de gemeenteraad; Constaterende dat: • Uit de startnotitie en de beantwoording van technische vragen blijkt dat op belangrijke onderdelen nog geen definitieve keuzes zijn gemaakt; • Onder meer de gevolgen van de eventuele noodzaak van een Omgevingseffectrapportage (OER) en de uitwerking van verschillende beleidsambities nog nader moeten worden onderzocht; • De uitkomsten van deze onderzoeken van invloed kunnen zijn op de toekomstige inrichting, exploitatie en ontwikkeling van het strand; • Zonder tijdige betrokkenheid de gemeenteraad geen wezenlijke politieke keuzes kan maken bij de vaststelling van het Omgevingsprogramma of de verdere uitwerking daarvan; Van oordeel zijnde dat: • De gemeenteraad tijdig en op basis van voldoende informatie in positie moet worden gebracht om zijn kaderstellende rol daadwerkelijk te kunnen vervullen; • De gemeenteraad niet uitsluitend aan het einde van het proces in de gelegenheid moet worden gesteld wensen en bedenkingen kenbaar te maken; • De kaderstellende beleidsmatige keuzes aan de gemeenteraad moeten worden voorgelegd voordat deze worden verwerkt in een ontwerp-Omgevingsprogramma Strand; BESLUIT Het ontwerpbesluit te wijzigen in: 1. De startnotitie voor het omgevingsprogramma Strand vast te stellen; 2. Na afronding van de analysefase de uitkomsten van deze fase door de raad vast te stellen, waarbij in het raadsvoorstel in ieder geval inzicht wordt gegeven in: a. de richtingbepalende keuzes, waaronder eventuele dilemma’s en mogelijke scenario’s, zoals over: i. Uitbreiding jaarrond strandpaviljoens; ii. Schoonhouden en handhaven op het strand; iii. Toegankelijkheid van het strand; b. de gevolgen (met financiële en juridische aandachtspunten) van de verschillende richtingbepalende keuzes voor ondernemers, inwoners, natuur, recreatie, leefbaarheid, veiligheid, bereikbaarheid en de ruimtelijke inrichting van het strand; c. antwoord op de vraag of een Omgevingseffectrapportage (OER) noodzakelijk is en, zo ja, de mogelijke gevolgen daarvan en een dekkingsvoorstel; 3. Dat de optieverkenning en realisatie van het ontwerp-Omgevingsprogramma Strand wordt uitgevoerd binnen de door de raad vastgestelde kaders; 4. Dat bij de aanbieding van het ontwerp-Omgevingsprogramma Strand aan de raad voor wensen en bedenkingen het college expliciet inzichtelijk maakt welke richtingbepalende keuzes zijn gemaakt en op welke wijze deze passen binnen de eerder door de raad vastgestelde kaders. 5. De kosten voor het opstellen van het omgevingsprogramma te dekken uit: • Strategische Investeringsagenda 2026 (€68.538). PVV D66 Peter Kramer Rob de Graaf