Amendement Samen blijven investeren in sterke winkelgebieden

AMENDEMENT Samen blijven investeren in sterke winkelgebieden Datum raadsvergadering 24 september 2026 Agendapunt RVS Economische Impuls Winkelgebieden (1690141) Ingediend door Laurence Haack (LeefbaarSD), Ramon de Ceuninck van Capelle (VVD), Leendert de Bruine (SGP) en Ruud van de Laar (PRO SD) We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: Beslispunt 1 van het concept-raadsbesluit te wijzigen in: 1. In te stemmen met scenario 1 ‘voortzetten van de huidige regeling’, waarbij de Economische Impuls Winkelgebieden (Economische Impuls) voor Bedrijven Investerings Zones (BIZ’en) structureel wordt voortgezet en de gemeente maximaal € 40.000 per BIZ per jaar beschikbaar stelt. Vier beslispunten aan het concept-raadsbesluit toe te voegen: 2. De naam van de regeling te wijzigen in ‘Structurele Financiële Bijdrage Winkelgebieden voor Bedrijven Investerings Zones’. 3. De gemeente en de Bedrijven Investerings Zones maken meerjarige afspraken over de taken en activiteiten die de BIZ’en en de kernenmanagers uitvoeren. De door de vier kernenmanagers mede namens de vier BIZ-besturen opgestelde zienswijze ‘Het pad vervolgen, Verlenging van de Economische Impuls’ in de bijlage*1 bij dit amendement wordt als input gebruikt om te komen tot deze afspraken. 4. De financiële bijdrage wordt jaarlijks als een subsidie uitgekeerd op basis van een door de BIZ’en ingediend jaarplan/activiteitenplan met bijbehorende begroting. In de subsidiebeschikking wordt vastgelegd wat de BIZ’en in dat jaar in ieder geval voor activiteiten uit gaat voeren, wat de subsidievoorwaarden zijn en wat de voorwaarden zijn die aan de subsidieverantwoording worden gesteld. 5. De voor de Structurele Financiële Bijdrage Winkelgebieden voor Bedrijven Investerings Zones en benodigde middelen van € 160.000 uitgaande van vier Bedrijven Investerings Zones structureel op te nemen in de gemeentelijke programmabegroting en de extra benodigde middelen structureel te dekken uit de budgettaire ruimte. *1 Bijlage: ‘Het pad vervolgen, Verlening van de Economische Impuls’ – Zienswijze van de vier kernenmanagers en de BIZ-besturen. Toelichting Feiten: • De regels voor het instellen van een BIZ staan in de Wet op de bedrijveninvesteringszones (Wet BIZ). Een BIZ wordt steeds voor maximaal 5 jaar ingesteld. Om na vijf jaar opnieuw een BIZ in te kunnen stellen is een nieuwe draagvlakmeting nodig die conform artikel 5 van de Wet BIZ aan strenge regels gebonden is; • Het doel van de Economische Impuls Winkelgebieden was niet zoals het college in haar raadsvoorstel stelt ‘om ondernemers te stimuleren gezamenlijk verantwoordelijkheid te nemen voor hun centrumgebied door een BIZ op te richten.’ Conform het amendement van 12 november 2015 was het doel van de Economische Impuls ‘ondernemers die tot oprichting van een BIZ besluiten te belonen voor hun initiatief en het daarmee nemen van collectieve ondernemersverantwoordelijkheid’; • De Economische Impuls Winkelgebieden is bedoeld als een jaarlijkse economische impuls vanuit de gemeente voor de Bedrijven Investerings Zones op basis van een concreet door de leden van de BIZ vastgesteld jaarplan/activiteitenplan; • Bij het geven van deze Economische Impuls Winkelgebieden is sprake van staatssteun. Deze staatsteun is toegestaan onder de minimisvrijstelling van maximaal € 300.000 per BIZ per 3 jaar; • Na de evaluatie van de 1e BIZ periode heeft de gemeenteraad middels het amendement ‘Verhogen economische impuls BIZ’ van 1 juli 2021 besloten om de economische impuls voor de komende jaren voort te zetten en te verhogen van maximaal € 25.000 naar maximaal € 40.000 per BIZ per jaar. De raad had destijds al de intentie om de impuls structureel voort te zetten. Door de in het amendement uit 2021 gekozen formulering ‘komende jaren’ en het noemen van de programmabegroting 2022-2025 was de intentie om de impuls structureel door te zetten wellicht niet duidelijk genoeg; • Het is onwaarschijnlijk dat er nog meer BIZ’en voor winkelgebieden worden opgericht, de lasten voor de gemeente blijven naar verwachting dan ook beperkt tot maximaal € 160.000 per jaar; • De Economische Impuls biedt stabiliteit en zekerheid voor de BIZ-organisaties bij het plannen van activiteiten en investeringen en ondersteunt de economische vitaliteit en aantrekkelijkheid van de winkelgebieden. Mening: • De Bedrijven Investerings Zones hebben in de afgelopen jaren hun meerwaarde bewezen. Er worden meer activiteiten georganiseerd, dat komt de aantrekkelijkheid van de winkelgebieden voor inwoners en toeristen ten goede. De BIZ’en dragen daarmee bij aan de vitaliteit en economische ontwikkeling van de winkelgebieden en de leefbaarheid van de kern; • De Bedrijven Investerings Zones zorgen voor een structureel betere communicatiestructuur tussen ondernemers, dorpsraden en gemeente. Dit komt de slagkracht van de kern ten goede; • Doordat de ‘Structurele Financiële Bijdrage’ gekoppeld is aan het bestaan van een BIZ blijft de gemeentelijke bijdrage gekoppeld aan aantoonbaar commitment en eigen financiële verantwoordelijkheid van de ondernemers verenigd in de BIZ; • Het doel van de oorspronkelijke Economische Impuls was niet om ondernemers te stimuleren om een BIZ op te richten, maar om hen te belonen voor het nemen van het initiatief en het nemen van collectieve ondernemersverantwoordelijkheid. Dat initiatief nemen ondernemers iedere 5 jaar en de ondernemersverantwoordelijkheid nemen ze doorlopend. Daarmee is de Economische Impuls niet tijdelijk, maar structureel van aard. De gemeenteraad heeft dat nog eens onderstreept door in 2021 de Economische Impuls meerjarig in de begroting op te laten nemen voor een hoger bedrag (€ 40 K i.p.v. € 25 K). In dit amendement benadrukken we dat door de naam van de regeling te wijzigen in ‘Structurele Financiële Bijdrage’ en door in het dictum geen jaartallen op te nemen; • Wij zien de aantrekkelijkheid en de vitaliteit van onze winkelgebieden als een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de lokale ondernemers en onze gemeente. Zolang de ondernemers collectief en financiële verantwoordelijkheid hiervoor nemen door gezamenlijk een BIZ te vormen blijven wij hen structureel financieel ondersteunen middels de Economische Impuls. Besluit gemeenteraad: AANGENOMEN / VERWORPEN / STAKEN / INGETROKKEN Voor: LSD – VVD – SGP – CDA – PRO – D66 – CU – SP Tegen: LSD – VVD – SGP – CDA – PRO – D66 – CU – SP Griffier Voorzitter